几张板凳,一群乡亲,法治的“大道理”就在家常话里慢慢“种”进了心坎。
“楼上漏水该谁管?”“地边纠纷咋说和?”在湖北省洪湖市的村头巷尾、院落广场,没有主席台,不念文件稿,一场场“板凳普法会”开得热闹又实在。这正是洪湖市破解基层普法调解难题的创新实践——以“板凳普法”为载体,以“法律明白人”为主角,用最接地气的方式,打通法治乡村建设的“最后一公里”。
阵地“活”起来:长廊变课堂,休憩中学法
洪湖市盘活了乡村的“边角料”空间。在沙口村,法治长廊与休闲步道融为一体;在吴王庙村,“五心”调解长廊成了网红打卡点。法治对联、案例漫画就挂在村民纳凉聊天的长廊两侧,法律知识在潜移默化中入脑入心。
“以前觉得法条高高在上,现在散步、下棋都能看上几眼,啥是夫妻共同财产、咋写借条有效,都明白了!”沙口村村民老刘笑着说。法治元素融入生活场景,实现了“休憩中学法、闲聊中懂法”的常态化效果。
主角“站”出来:乡音化乡愁,“明白人”解心结
普法调解,关键在人。洪湖市从村干部、老党员、热心村民中,选拔培育了一批“法律明白人”。他们人是本乡人,话是本土话,最懂村情民意。
“法律不是天书,要用大家听得懂的话讲。”螺山镇的“法律明白人”胡浩,总能用“种田的理”讲清“合同的法”。在瞿家湾镇,殷江华用本地方言讲解《中华人民共和国民法典》中继承、赡养的条款,让围坐的阿公阿婆频频点头。这些身边人用方言俚语、本乡案例,把抽象法条变成了“生活指南”。
形式“暖”起来:矛盾不出村,温情化干戈
“板凳普法”的核心,是将矛盾化解在萌芽状态。在新堤街道人民路社区的一次“板凳会”上,针对久拖不决的漏水纠纷,社区律师和“明白人”用相似案例现场“以案释法”,明确了责任归属,促成双方当场握手言和。
“很多事,情、理、法三分,光讲法不行,光讲情也没用。”吴王庙村的“法律明白人”周满堂深有体会。他曾用“远亲不如近邻”的老话拉近距离,再用《中华人民共和国民法典》的相邻权条款厘清边界,成功化解了一起积怨多年的宅基地纠纷。正是这种既有温度又有尺度的方式,让吴王庙村创造了连续30年“纠纷不出村、矛盾不上交、村民零上访”的善治纪录。
成效“实”起来:小平台撬动大治理
自“板凳普法”模式推行以来,洪湖市已开展活动20余场,覆盖群众超千人次,成功化解各类潜在矛盾纠纷50余起。更重要的是,它改变了基层治理的生态:群众从被动听讲的“观众”,变成了主动提问、参与治理的“主角”;普法从“我说你听”的灌输,变成了“你问我答”的互动;调解从“就事论事”的处置,升级为“普法于调、寓教于解”的法治公开课。
经验与启示
洪湖的实践为基层法治建设提供了生动范本——
坚持问题导向,从群众“急难愁盼”出发,载体才能“对路子”。
激活本土力量,让“法律明白人”成为扎根乡土的“法治细胞”。
注重融合实效,把普法、调解、议事融为一体,在解决问题中树立法治权威。
建立长效机制,推动创新实践从“精彩一时”变为“常态长效”。
板凳虽小,却能撑起一片法治的晴空;乡音无华,恰是连通人心的桥梁。洪湖市用最朴素的方式,在田间地头书写着法治乡村的大文章,让法治的根系在基层扎得更深、更牢。