近年来，河南省南阳市宛城区紧紧锚定党建引领这一主线，精心构建“区—街道—社区—网格”四级联动体系，有力推动议事协商平台向楼院、田间地头延伸下沉，成功形成了“民事民议、民事民办、民事民管”的基层治理全新格局。
城市社区：多元协同解锁“治理密码”
在汉冶街道老庄社区，“老邻居议事厅”始终洋溢着温暖和谐的氛围。社区积极创新“居民提议、共商共治”工作方法，构建起“邻里议事—邻里协调—邻里评议”的闭环工作机制，并配套“邻里温度计 + 五社联动”服务体系，将居民反映的停车位规划、设施维修等诉求梳理形成动态“诉求清单”，联合物业、司法所、志愿者等多方力量协同攻坚破解。
仲景街道泥营社区将议事协商与文化润心进行深度有机融合。通过“戏前三分钟”微党课、居民议事会等形式，充分让群众全程参与社区治理，孵化培育特色志愿服务队伍，织密织牢“志愿服务圈”。在老旧小区改造过程中，社区通过走访 420 余户居民、召开 6 场恳谈会，精准解决了“飞线充电难、公共空间缺”等问题，成功实现从“政府端菜”到“群众点单”的重大转变。汉冶街道申伯社区依托“智 i 宛城”微信小程序，精心打造数字化议事服务平台，实现报事报修、民意反馈“一键直达”，社区工作者化身“数字辅导员”助力老年居民操作，让数字化治理更具人文温度，矛盾化解率达 95%以上。
乡村振兴：文明新风润泽“田间地头”
黄台岗镇罗庄村积极组建由乡贤、老党员组成的村民议事会，制定《红白喜事办理指导标准》，有效破解彩礼攀比、大操大办等难题。红泥湾镇新泉村以“一约四会”为有力抓手，吸纳乡贤参与议事决策，修订村规民约规范婚丧嫁娶标准，“规矩大家定、执行大家管”的自治理念深入人心。
在高庙镇老薛营村，“集体生日宴”成为议事协商的特色有效载体，村党组织借助宴席凝聚乡邻情感，同步收集民生诉求、商议村务事宜。红泥湾镇胡阡营村更是将议事协全面融入移风易俗全过程，除“餐前微宣讲”外，还通过“党建领航促发展 移风易俗树新风”文艺汇演，表彰孝老爱亲、邻里互助模范，以“身边人讲身边事”引导群众自觉抵制陈规陋习。如今的宛城乡村，“厚养薄葬”“节俭办事”已然成为文明新风尚，文明乡风如绵绵春雨般润泽人心。
机制创新：闭环治理激发“共治动能”
宛城区持续不断健全议事协商全流程工作机制，建立“需求收集—资源匹配—服务落地—回访评价”闭环体系，大力推行“群众点单、多方接单、社会评单”工作模式。在五里堡街道热力管道改造项目中，居民通过议事会全程深度参与方案设计、施工监督，监督小组实时跟进，让民生工程切实办到群众的心坎上。南阳益博社会工作服务中心打造的“孙家楼夜话”品牌，以社区春晚、民俗体验等文化活动为重要纽带，吸引 1200 余名群众参与议事，让老院落焕发出基层治理的全新活力。
如今的宛城大地上，从城市社区的“楼院议事会”到乡村田野的“餐前微宣讲”，基层议事协商正以多元形式有效化解矛盾、广泛凝聚共识，绘就出共建共治共享的基层善治崭新图景。下一步，宛城区委社会工作部将继续聚焦城乡治理高频难点问题，进一步拓宽群众参与渠道，让协商议事更接地气、更具实效，为建设平安宛城、幸福宛城注入强劲动力。 （吕纪春 张祥）