结冰的路段上，警灯闪烁处就是“安全课堂”；安置小区的院子里，警务室打开门就是“心安之所”；邻里产生纠纷，老兵坐下来，几句家常话就能化开矛盾……在湖北省恩施州咸丰县坪坝营镇，派出所主导凝聚的多元共治力量，用最实在的方式，守护着小镇的日夜安宁。
近年来，咸丰县公安局坪坝营派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，将警务工作深度融入基层社会治理，通过预防警务筑防线、警务前移保平安、群防群治聚合力，稳稳托起了辖区群众的幸福安居梦。
预防警务，流动课堂：宣防融合织密“安全网”
“警察同志，这么冷的天，你们不仅巡查，还现场给我们讲安全常识，我们感到很暖心！”
1月20日，恩施州遭遇强寒潮天气，坪坝营镇部分海拔较高路段出现积雪结冰。在一道路结冰路段，坪坝营派出所副所长高骥带领民辅警一边顶着凛冽寒风巡查路况、督促车辆安装防滑链，一边对驾驶员开设起“流动交通安全课堂”，结合现场情景讲解冬季行车注意事项、紧急情况处置方法。
将执法现场变为教育课堂，是坪坝营派出所推行“预防警务”、深化宣防融合的一个生动缩影。
开展交通安全检查
该所深刻认识到，平安是“防”出来的。他们转变理念，将大量警力、精力投向源头预防，致力于让安全知识跑在风险前面。
针对农村群众道路交通安全意识相对薄弱的特点，派出所常态化在重要路口、赶集日、节假日，结合路检路查开展“微课堂”，用本地话、家常话解析事故案例，让交通安全入脑入心。
预防的“课堂”不只于公路沿线，更延伸至千家万户。针对当前电信网络诈骗、毒品危害、交通安全等交织叠加的风险，派出所精心策划，推动宣防工作从“单科教学”向“综合授课”升级。
2025年6月26日国际禁毒日当天，高骥带领辅警深入当门坝、梨树垭等村，开展了一场“禁毒+交通+反诈”综合宣传活动。
活动现场，高骥通过鲜活的案例讲解、直观的现场演示和热烈的互动答疑，将安全知识打包送到村民身边。他用真实案例展示吸毒对个人、家庭带来的毁灭性危害，并清晰地讲解非法种植罂粟等原植物的法律后果；开展“一盔一带”安全防护演示，播放触目惊心的事故警示视频；针对农村多发的“养老诈骗”“刷单返利”等骗局，手把手指导村民安装、使用国家反诈中心App，逐一揭秘常见诈骗话术，切实提升村民的综合安全防范意识与能力。
“派出所工作不能只当‘救火队’，更要当好‘预警机’。把功夫下在平时，把风险控在源头，平安的根基才最牢固。”坪坝营派出所所长刘孝艳这样总结。
从冰天雪地里的交通安全课，到深入村寨的综合安全宣讲，“流动课堂”无处不在，他们主动将安全防线前置的扎实足迹，悄然织就了一张覆盖山乡的平安防护网。
警务前移，保驾护航：贴心服务托举“安居梦”
坪坝营镇杨洞易地扶贫搬迁安置小区,是全州最大的易地扶贫搬迁安置点之一，容纳了来自29个村的536户1967名群众。从分散居住到集中安置，生活环境的变化在带来便利的同时，也催生了新问题。如何让搬迁群众不仅“住下来”，更能“融进来”“和谐住”，成为检验基层治理成效的关键。
坪坝营派出所的答案是：将警务最大限度地前移，把服务与调解的触角延伸到群众需求的每一个角落。
民辅警与社区义务巡逻队员在杨洞社区巡逻
他们在安置小区核心位置高标准建立社区警务室，并以此为阵地，将警务工作深度前移、下沉。派出所专门安排副所长云霄、民警邹黄与两名辅警常驻于此，打造群众“家门口”的警务服务站。
警务室不仅是便捷的办事点，更是感知社区冷暖的“连心站”与化解矛盾的“稳压器”，成为集防范、管理、服务于一体的社区平安共同体。
“警察叔叔，我们的篮球场经常被跳广场舞的爷爷奶奶们占用，去晚了就没地方打球了，请你们管一管。”2025年夏季的某天，正在日常巡逻的邹黄突然被中学生李某某拦住了去路。李某某表示，因为争篮球场地，他们多次与跳广场舞的老人发生争执。
一边是渴望运动空间的青少年，一边是寻求健身娱乐的老年人，这场“篮球”与“广场舞”的场地之争，看似微不足道，却关乎不同年龄群体的获得感与社区的和睦氛围。
邹黄没有简单劝离了事，而是立即与杨洞社区党支部书记熊创进行沟通协商。
经过实地查看与共同商议，社区很快拿出了解决方案：在邻近区域为广场舞划分出更开阔、更安全的专属场地，并通过社区宣传栏、广播进行引导。
邹黄在巡逻期间，也耐心向跳舞的居民解释，争取理解与支持。很快，老人们欣然接受了新场地，篮球场上重新充满了少年们奔跑跳跃的身影。
一场潜在的矛盾，通过警务前移及时发现，在与社区高效协同配合下化为无形。警务前移的模式，确保了各类矛盾纠纷和民生诉求能够第一时间被发现、第一现场被回应、第一环节被疏导。自警务室成立以来，杨洞易地扶贫搬迁安置小区内各类矛盾纠纷调解成功率达98%以上。
群防群治，多元解纷：汇聚基层善治“大能量”
在坚持和发展新时代“枫桥经验”过程中，坪坝营派出所认识到，单凭派出所一家的力量是不够的。为此，坪坝营派出所积极推动构建党委领导、派出所牵头、多方协同、公众参与的多元共治格局，着力提升“派出所主防”能力。
冉某安和刘某华（化名）两家相邻而居，因房屋共用部位的防水问题处理不当产生不愉快，互不相让，矛盾渐深。
眼看事态逐渐升级，退役老兵胡永国成为化解两家人矛盾的关键人物。
开展反诈宣传
“大家楼上楼下住着，是缘分。多一点理解，多一点让步，心里都敞亮，日子才舒坦。”胡永国找到两人，直奔矛盾焦点，既讲团结互助的大道理，更用邻里守望的朴素感情去感化双方。经过他情、理、法相结合的反复耐心工作，两家人的隔阂终于冰释，最终握手言和。
胡永国的成功调解，正是坪坝营镇一支特色鲜明的力量——“老兵调解室”，在矛盾调解一线发挥的独特作用。
派出所联合杨洞社区，将辖区内69名退役军人有序“整编”，成立了“老兵调解室”。这支队伍充分发挥退役军人人熟、地熟、事熟的天然优势，活跃在化解邻里纠纷、调和家长里短的第一线。这些老兵调解员性格耿直，处世公道，擅长用“兵话”讲理，用乡情解结，成功化解了200余起矛盾纠纷。1961年出生的胡永国，正是调解室初创时的5名核心成员之一。
坪坝营派出所还积极推动建立了“一庭两所”联动调解机制，主动联合坪坝营人民法庭、司法所，组成专业调解合力，实现信息互通、资源共享、优势互补。法官能提供权威法律指导和裁判视角，司法所人员擅长人民调解技巧与普法宣传，派出所民警则便于掌握一线情况并具备现场处置能力。三方协同，使调解工作在情、理、法之间找到最佳平衡点，大大提升了疑难纠纷的化解成功率和公信力。
“我们努力的方向，就是主动搭建平台、建立机制，把分散的力量凝聚起来，打造基层社会治理的‘共同体’。”坪坝营派出所教导员李永富的话，道出了推动多元共治的核心思路。
此外，派出所还积极培育“平安志愿者”队伍，广泛发动全镇党员、热心村民等社会力量组成义务巡逻队，构建起覆盖全域的群防群治网络。
从“老兵调解室”以情动人的温情化解，到“一庭两所”联动调解的专业权威与合力优势，再到广泛参与的群防群治网络，坪坝营派出所整合了多元力量，构建起多层次、全方位的社会矛盾化解体系，真正将绝大多数风险隐患消弭在基层、化解在萌芽状态。（何雨洋 李侃 付江）