人民法治网宁夏讯 基层治，则天下安。如何打通服务群众的“最后一公里”，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，是新时代基层治理面临的重要课题。近日，笔者走进青铜峡市裕民街道汉源社区，探访这里如何通过创新机制，让“老大难”变成“风景线”。
“以前小区里停车全凭运气，稍微晚回来一点就没地儿了，为这事儿邻居间没少红脸。就连家里客厅漏水，投诉了好几回也是不了了之。”家住龙海花园小区的居民王虎回忆起往日的情景，不禁皱起了眉头。然而，情况在不知不觉中发生了转变。“现在不一样了，通过社区搞的那个‘1+5+X’协商议事，难题一个个都解决了，心里这块石头总算落了地。”王虎笑着说，言语间满是欣慰。
这一转变，源于汉源社区对新时代“枫桥经验”的深耕与实践。面对社会治理的薄弱环节和短板，社区没有回避，而是主动出击，统筹各方力量，将司法所调解员、法律顾问等专业力量“请”进社区，开设“专家问诊室”，定期为社区矛盾“把脉问诊”，探索出一条“1+5+X”协商议事新路径，让矛盾纠纷在基层“熄火”，在萌芽“化尘”。
党建引领织密“一张网”，筑牢治理主阵地
“火车跑得快，全靠车头带。”汉源社区深知，基层治理千头万绪，党建引领是核心。社区始终将党的领导贯穿于治理全过程，以党组织为“轴心”，串联起居委会、网格员、居民等多方力量，构建起一套严密的“党组织引领、居委会主导、网格员落实、居民齐参与”的治理新格局。
为了让服务触角延伸至每一个角落，社区立足实际，科学划分网格，打造了一张“全覆盖、零距离、全掌握”的治理大网。在这张网中，专职网格员、党员志愿者、楼栋长、物业联络员成为了“神经末梢”。他们身兼数职，既是民情信息的“收集员”，又是矛盾纠纷的“调解员”，更是政策法规的“宣传员”和服务群众的“代办员”。
每日清晨至黄昏，这群“红马甲”穿梭于楼栋之间，用“铁脚板”丈量民情，用“知心话”倾听民声。他们将群众的“急难愁盼”记在随身携带的本子上，更刻在心坎上，落实在具体的行动中。这种“人在网中走、事在格中办”的模式，将被动应对变为主动服务，为协商议事奠定了坚实的组织基础。
此外，社区还组建了一支“智囊团”，吸纳法官、检察官、民警、律师、退休干部及老党员等力量，打造“专业+志愿”“专职+兼职”的调解队伍，让为民解忧有了更专业的“靠山”。
协商共治架起“连心桥”，畅通民意新渠道
“有事好商量，众人的事情由众人商量。”在汉源社区，这不仅仅是一句口号，更是解决难题的“金钥匙”。
过去，居民有了诉求往往“摸不着门”，如今社区搭建起“1+5+X”协商议事平台，敞开大门听民意。针对上班族、老年人等不同群体的特点，社区不仅设立了线下议事厅，还利用微信群、网格服务群搭建起线上平台，实现了“线上收集诉求、线下协商解决、全程公开反馈”的闭环机制，彻底打通了民意诉求的“最后一米”。
龙海花园小区的基础设施改造便是协商议事成果的一个缩影。曾经，电动车“飞线充电”如蜘蛛网般悬挂在楼体外，安全隐患重重。通过协商议事，社区广泛征求居民意见，建成108处充电点，让“飞线”成为历史；针对停车乱象，规划128处停车位，让车辆停放井然有序；考虑到老人夜间出行安全，社区实现了LED感应灯全覆盖，每一盏灯都成了居民心中的“夜光守护者”。
不仅如此，新增的17套休闲桌椅、20块文化宣传栏，以及即将完成的广场修缮、快递柜安装、路面维护、高清摄像头更换等工程，每一项都直击民生痛点。2025年，社区还将目光投向了涉农居民生活需求，计划解决塞上江南小区道路积水等问题。一件件民生实事，在协商议事中找到了“最优解”，在群众参与中凝聚了“公约数”。
源头防范下好“先手棋”，绘就和谐新图景
“防之于未萌，治之于未乱。”汉源社区坚持“预防为主、调解优先、源头治理”，将工作重心从“事后处置”前移至“事前防范”，变“被动灭火”为“主动预警”。
社区建立了一套严密的矛盾纠纷常态化排查机制，实行“日巡查、周排查、月汇总”。网格员化身“平安前哨”，对邻里纠纷、物业矛盾、家庭琐事等进行拉网式排查，建立风险台账，实行销号管理。对于苗头性问题，他们第一时间上门，耐心疏导，将矛盾消弭于无形。
在具体的化解过程中，社区坚持“法、理、情”的有机统一，摸索出一套行之有效的方法。面对邻里漏水等纠纷，采取“共同调解—单独沟通—再次协商”的递进式策略，既明确法律责任，又兼顾邻里情谊；面对物业与业主的矛盾，组织双方换位思考，既督促物业提升服务，又引导业主履行义务，实现“案结事了、人和气顺”。
数据显示，2025年以来，通过民警推送、网格员摸排等方式，社区共收集矛盾纠纷188起，其中在网格内主动排查化解30起，化解率高达98%。这一连串数字的背后，是社区“早发现、早介入、早化解、早稳定”的生动实践，真正做到了“小事不出网格、大事不出社区”。
从“矛盾找上门”到“服务送上门”，从“被动处置”到“主动治理”，从“各自为战”到“多元共治”，汉源社区以协商民主为笔，以为民解忧为墨，绘就了一幅平安建设的新画卷。
“下一步，我们将继续做深做实‘1+5+X’协商议事机制，厚植为民情怀，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，提升治理效能。”汉源社区负责人表示，将持续探索党建引领、协商赋能、多元共治的新路径，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。
（通讯员 常丁才 陈小光）