2025年以来,湖北省松滋市财政局深入贯彻落实《国务院办公厅关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》(国办函〔2025〕30号)及省、市系列文件部署,立足财政职责,以健全目录清单制度为核心,以强化动态管理和公开公示为抓手,扎实推进涉企收费长效监管工作,切实降低企业制度性交易成本,助力营商环境持续优化。
健全目录清单制度,实现涉企收费“一单清”
严格落实行政事业性收费、政府性基金目录清单管理制度。一是全面梳理编制,确保清单“底数清”。对照省级最新目录全面梳理本级执收项目,实现项目、标准、依据“三个统一”。编制形成《松滋市涉企行政事业性收费标准清单》、《松滋市行政事业性收费标准清单》、《松滋市考试考务费收费标准清单》、《松滋市政府性基金项目清单》等系列清单,2025年累计公示行政事业性收费项目40项、政府性基金项目8项,其中涉企行政事业性收费20项,并对8个小微企业免征、养老医疗机构建设减免等项目重点标注。二是集中公开公示,实现清单“阳光化”。严格执行“清单之外无收费”,所有清单均列明收费项目、标准、依据、执收部门等信息,在市政府门户网站财政专栏集中公示,方便企业查询监督。明确公示范围与内容,提升涉企收费政策透明度,筑牢社会监督基础。三是动态更新管理,确保清单“时效强”。
建立清单动态更新机制,及时跟进政策调整,确保清单内容与时俱进。2025年已完成集中更新,清单修订后5个工作日内在网站同步更新,并通过工作群等方式通知执收单位,保障清单持续有效、执行到位。
完善评估审核机制,严把收费政策“源头关”
积极参与涉企收费政策评估审核。一是加强内部审核。对新出台或调整的涉及财政领域的涉企收费政策,严格进行合法性、合规性和必要性审查,并按要求提请开展公平竞争审查。二是联动协同审核。配合市发改、市场监管、司法等部门,对存量涉企收费政策进行排查梳理。严格落实政策要求,未违规新设涉企收费项目。积极参与垃圾费等涉企收费政策项目评估论证工作。三是规范执收行为。加强对非税收入执收单位的指导和监督,督促其严格按照清单项目和标准收费,规范票据使用和资金管理,确保应收尽收、不乱收。
强化政策宣传解读,推动惠企政策“精准达”
多措并举提升涉企收费政策知晓度。一是平台常态公示。以市政府门户网站财政专栏为主阵地,构建涉企收费清单常态化公示平台。二是拓展宣传渠道。结合“宪法宣传周”,深入企业开展资源综合利用增值税即征即退复查工作,与企业财会人员开展座谈等活动,发放收费清单手册、政策解读等材料。三是精准推送服务。在办理相关财政业务时,针对性提示可能涉及的收费项目及标准,提前进行风险提示和政策解答。
压实监管主体责任,确保收费行为“规范化”
坚决履行行业主管部门监管责任。一是落实“谁主管、谁负责”。要求本局各业务股室及下属单位对职责范围内的涉企收费行为进行常态化监管,定期开展自查。二是加强非税收入监测。利用非税收入征管系统,动态监控涉企收费项目的收缴情况,对异常数据及时预警、核查。三是配合专项整治。积极配合市场监管等部门开展的涉企违规收费专项整治行动,提供政策依据和数据支持。
据悉,下一步,松滋市财政局将继续严格落实国家和省、市关于涉企收费长效监管的决策部署,持续优化清单管理,强化动态评估与公开,畅通企业沟通渠道,严肃查处违规行为,为营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境贡献财政力量。(李远陵 伍斌成)