2025年,新疆生产建设兵团第七师胡杨河市一二九团综治中心深植新时代“枫桥经验”内涵,以“排查化解筑防线、信访攻坚解民忧、精准帮扶暖民心”为主线,构建“源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置、跟踪回访、民生帮扶”全链条治理体系,将综治工作深度融入团场生产生活肌理,全年高效分流处置各类诉求532件,流转办结率达100%。排查化解矛盾纠纷346件,化解率99.5%,调解成功率较2024年提升17%,帮扶困难职工群众100余人次,用实干担当书写了团场和谐稳定与民生幸福的答卷。
三维排查+闭环化解+跟踪回访,筑牢矛盾化解“防火墙”
一二九团综治中心坚持“预防为先、发现在早、处置在小”,创新“网格化排查、专业化化解、常态化回访”工作机制,让矛盾纠纷止于未发、解于萌芽。

网格化排查织密“感知网”。一二九团综治中心构建“团场—连队(社区)-网格-楼栋-单元楼”五级排查体系,将91名网格员、119名“两委”、95名“法律明白人”纳入排查队伍,推行“日常排查+专项排查+重点排查”模式,针对土地流转、邻里关系、劳资纠纷等高频领域,开展“敲门行动”“田间恳谈”860余次,实现矛盾隐患动态清零。2025年4月,某连“两委”在走访中发现,职工张某与王某因土地流转产生争执,双方情绪激动险些肢体冲突,连队“两委”第一时间上报并现场稳控,为后续化解赢得主动。
专业化化解激活“动力源”。一二九团综治中心整合平安办、司法、派出所、综治等9部门力量,建立“核心部门常驻+重要部门轮驻+涉事部门随叫随到”模式,组建“党员+行业骨干+专职调解员+法律顾问”复合型队伍,擦亮“胡杨树下把话说,胡杨树旁把事办”“红蓝先锋”特色品牌,以党建引领、法治护航,开展田间地头调解、圆桌座谈等多元形式调解,实现“一站式受理、一揽子调处”。2025年9月,王某等34名农户与烘干场的125万玉米款纠纷。中心启动重大纠纷快速响应机制,组建“党员+司法干警+派出所民警+农林草中心业务骨干+法律顾问”专项调解组,通过核对清单、面谈烘干场负责人,经过一周三次集中调解与多次电话沟通,最终与烘干厂签订协议于9月30日支付125万元货款。成功避免一起群体访事件发生。
常态化回访筑牢“安心锁”。一二九团综治中心建立“调解结案+7日回访+30日跟踪”机制,对化解完毕的纠纷实行“一案一访”,重点核查协议履行情况、群众满意度及潜在风险,形成“受理-化解-回访-巩固”闭环。9月29日,针对34名农户的货款纠纷,回访人员给烘干场负责人打电话提示,明天就到付款日期,请按时履行协议,确保34名农户125万元货款按时到账,10月8日通过回访王某等农户,确保均收到玉米款,10月30日,中心组织派出所、司法所、经发办工作人员赴烘干场与负责人沟通了解经营中的困难。2025年累计回访纠纷当事人672人次,跟踪解决履约问题32件,纠纷反弹率降至0.7%。
党建引领+机制创新+源头治理,打开信访工作“突破口”
一二九团综治中心秉持“信访为民”理念,以党建为引领、以机制为保障、以源头为根本,推动信访工作从“被动应对”向“主动服务”转变。

党建领航聚合力。一二九团综治中心设立“党员信访先锋岗”,推行团领导带班接访、党员干部包案制度,明确“接访不缺位、办理不拖延、反馈不敷衍”的工作准则。建立“党建+信访”联建机制,联动连队(社区)党组织开展“带案下访”“上门约访”,全年团领导接访110余次,化解信访积案7件。针对老信访户崔某反映的房屋拆迁补偿问题,团领导和党员干部多次入户沟通,联合城镇和生态保护中心、财政所重新核算补偿标准,最终达成满意解决方案,崔某主动签订息诉罢访承诺书。
机制创新提效能。一二九团综治中心构建“警调对接、访调对接、诉调对接”三位一体机制,将信访事项分类分流至相关职能部门,实行“首接负责、限时办结、销号管理”。开通线上信访、24小时热线等多元渠道,实现“群众诉求有人办依法办、矛盾纠纷最多跑一地”。2025年10月,外地务工人员孙某等10人通过线上信访反映中间人杨某拖欠摘辣椒工资,中心第一时间启动应急响应,联动司法、便民服务中心核查情况,连续19个小时攻坚,于凌晨5点促成杨某现场支付工资2.5万元,孙某等人现场点赞反馈:“综治中心是我们的贴心人。”
源头治理减增量。一二九团综治中心定期开展信访事项研判分析,针对土地流转、“两拖欠”等共性问题,联合相关部门开展专项整治,从政策层面防范风险。全年开展政策宣讲12场,覆盖职工群众2000余人次,发放宣传手册1000余份,引导群众依法理性表达诉求。通过源头治理,2025年信访事项同比下降35%,实现“小事不出连、大事不出团、矛盾不上交”。
精准施策+多元帮扶+长效保障,搭建民生服务“暖心桥”
一二九团综治中心坚持“民生无小事”,聚焦职工群众急难愁盼,构建“精准识别、多元帮扶、长效保障”帮扶体系,让职工群众感受到实实在在的温暖。

精准识别摸实情。一二九团综治中心联合工会、民政等部门,通过“两委”入户排查、群众主动申报、部门数据共享等方式,建立困难职工群众信息库,涵盖因病致贫、残疾帮扶、就业困难等6大类群体,实行“一人一档,动态管理”。2025年新增困难职工档案7份,更新信息66条,确保帮扶对象精准无误。
多元帮扶解民忧。一二九团综治中心针对不同困难类型,开展“靶向帮扶”:对就业困难职工,联动社保所、便民服务中心举办技能培训班6期,推荐就业岗位52个;对因病致贫家庭,协调医疗机构开通绿色通道,申请临时救助金36万余元;发放特困救助金28万余元,对残疾职工,提供康复辅助器具32件,落实各项补贴政策。某连职工因孩子疾病,家庭陷入困境,中心为其申请低保和临时救助,帮助家庭渡过难关。仅今年10月就为身患重病职工发放医疗救助金7.18万元,单笔救助金金额最高达3万元。
长效保障固成果。一二九团综治中心建立“帮扶+跟踪+巩固”长效机制,对帮扶对象实行每月随访,及时调整帮扶措施。推动建立团场慈善基金,吸纳爱心企业,为帮扶工作提供资金保障。深化“结对帮扶”活动,组织党员干部、企业经营者与困难职工结成帮扶对子12对,实现“输血式帮扶”与“造血式帮扶”相结合。11月10日,新疆源润长盛物流有限公司董事长向3名困难家庭及困难学生家庭发捐助金1万元,为困难群体送去关怀和希望。2025年累计开展帮扶活动11次,帮助7户困难家庭实现稳定增收。
2025年,新疆生产建设兵团第七师胡杨河市一二九团综治中心以矛盾化解守护平安底色,以信访攻坚回应民生诉求,以精准帮扶传递温暖力量,在基层治理实践中彰显了担当作为。中心将持续深化治理创新,优化服务流程,提升工作效能,进一步筑牢团场和谐稳定防线,增强职工群众的获得感、幸福感、安全感,为团场高质量发展提供坚实保障。(杨秋北)