基层治理的“最后一公里”，连着民心，系着发展。近年来，河南省洛阳市洛宁县东宋镇创新实践“党建+网格+人大代表”治理模式，将全镇人大代表嵌入基层治理最小单元，以“脚底板”丈量民情，用“实打实”破解难题，让“小网格”成为收集民意的“前哨站”、化解矛盾的“终点站”，为高质量发展注入基层治理新动能。
清晨的官东村，河南省洛阳市洛宁县人大代表黄海云的身影早已穿梭在村巷之间。查看村口排水沟疏通情况、叮嘱独居老人注意保暖、记录村民对文化活动的新诉求……作为网格中的“民情观察员”，她的笔记本上记满了村民的“急难愁盼”，手机里的网格系统随时同步最新动态。“我既是网格员，更是群众选出来的代表，每天多走一步、多问一句，就能让民意少走弯路。”黄海云说，她坚持“双渠道”上报机制，村民诉求通过代表建议和网格系统同步流转，确保“事事有回应、件件有着落”。
在她的推动下，官东村的变化实实在在：90余个户外厕所被集中拆除，3000余平方米路面完成平整，2000平方米乡间小道实现硬化，曾经“干部干、群众看”的整治场景，变成了“干群齐心一起干”的生动画面。“现在村里路净墙洁，闲了能敲大鼓、扭秧歌，有事找代表准没错！”村民黄阳光的感慨，道出了群众的真实心声。
这些变化的背后，是东宋镇“党建引领+代表嵌入+网格联动”的机制支撑。官东村党支部书记黄世峰介绍，村里将6个支部、70余名党员与6个网格组深度融合，11名网格员中人大代表全程参与，既当政策“宣传员”、民情“传递员”，更当问题“推动者”。通过代表牵头争取资金，大鼓、镲、钹等文化器材相继添置，电影放映、文艺汇演常态化开展，让村民的精神文化生活愈发丰富。
从官东村的“点上突破”到全镇的“面上覆盖”，东宋镇构建起严密的治理体系。按照“横向到边、纵向到底”原则，全镇37个行政村、10227户被精准划分为37个村级网格、167个基础网格，镇机关干部、村“两委”成员、党员骨干与人大代表共同组成网格治理队伍，形成“镇党委—村党支部—网格党小组”三级联动格局。人大代表们下沉网格，化身政策解读的“翻译官”、矛盾调解的“和事佬”、民生实事的“监督员”，让治理触角延伸到每一个角落。
如今的东宋镇，网格里的诉求有人应，群众的难题有人解。垃圾清运及时了、乡间道路好走了、文化活动丰富了，“有事找代表、有难网格帮”成为群众的共识。从一户户的走访调研到一个个问题的闭环解决，东宋镇以人大代表履职“小切口”，做好基层治理“大文章”，让全过程人民民主在基层落地生根，为高效能治理、高质量发展写下了生动注脚。（ 高朝辉 张东奇 ）