“全国公安机关执法示范单位”“全国优秀公安基层单位”“全国公安机关爱民模范集体”“全国公安机关成绩突出青年集体”——湖北省利川市公安局团堡派出所的荣誉墙上，4块金灿灿的“国字号”牌匾格外醒目。
这些沉甸甸的荣誉，是对一支基层公安队伍的最高褒奖，也是国家治理体系和治理能力现代化在基层实践的生动印证。
荣誉从何而来？答案写在团堡的田间地头、街头巷尾。
晨光初现，集镇菜市场入口处，佩戴红袖章的“夕阳红”队员已和民辅警一起巡逻；傍晚时分，团堡镇初级中学门口，新开通的“护学专线”客车有序停靠，学生们快步上车回家……这些鲜活的日常片段，共同勾勒出团堡派出所将崇高荣誉转化为为民服务的具体实践，探索出一条富有山区特色的基层善治新路径。
深耕善治 构建主动警务全新模式
基层治理，防范为先。团堡派出所坚信，多一分前置的防范，就少一分事后的处置。他们将安全防线直接建在村组、社区和校园等地点，用最接地气的方式，将安全的种子播撒在群众心中。
10月31日，星期五，放学时段，利川市团堡镇初级中学门口，一辆辆“护学专线”车停靠在路边。学生有序上车，派出所所长陈浩利用发车前间隙，对着几位司机又一次打开话匣子：“各位师傅，你们手里握着的不仅是方向盘，更是几十个家庭的希望和未来！”这是“护学专线”开通后，陈浩第三次到现场叮嘱各位司机。
为破解山区学生出行难题，在团堡镇党委、政府的支持和协调下，团堡镇初级中学开通了“护学专线”，而派出所则将安全防线同步前移。
“婆婆嘴”安全讲堂进小区。
孩子们的平安路如何确保万无一失，成了陈浩的心头大事。
10月17日，一场“婆婆嘴”安全讲堂在团堡镇初级中学校园内开讲，对象是“护学专线”司机，核心便是交通、讲法理、讲情理。陈浩的“婆婆嘴”功力此刻尽显，他从山区道路的每一个急弯，到学生上下车的每个细节，掰开揉碎了讲。
“转弯时，一定要把速度降下来。”“遇到学生跑着赶车，宁可多等一分钟。”……这些看似琐碎的叮嘱，凝聚成一道坚固的安全屏障。
团堡派出所创新打造的“婆婆嘴”安全讲堂，将“以防为先、源头治理”的现代警务理念，转化为“进学校、进企业、进单位、进小区、进院落、进家庭”的明确路径。每一次“进”，都是主动将警务工作触角向前端、向基层延伸，实现“矛盾不上交、平安不出事”的“枫桥”目标。而每一次所讲的内容，则系统覆盖了反诈、交通、消防、禁毒、防盗、法理、情理这七大与群众安危、社会和谐息息相关的领域。
这张“嘴”如何将“六进七讲”念到群众心坎上？
“‘六进’是阵地，决定了‘婆婆嘴’的覆盖面。它让民警的身影活跃在农家院落、田间地头、企业单位，确保安全宣讲无死角。‘七讲’是内核，决定了‘婆婆嘴’的精准度。它不讲晦涩法条，只将内容化为家常话、本地事，用通俗易懂的语言筑牢平安防线。”陈浩说。
在团堡镇，“婆婆嘴”的温情叮嘱，念叨的是家长里短，护的是万家平安；进的是千家万户，讲的是家国安宁。这张最接地气的“嘴”，正将法治意识、安全理念深深植入基层土壤。截至目前，团堡派出所共开展了160余期“婆婆嘴”安全讲堂，辖区近2万人接受滴灌式宣传教育，群众的安全意识得到了有效提升。
汇聚民力 形成共建共治强大合力
警力有限，民力无穷。在团堡镇，平安建设不是派出所的“独角戏”，而是一场社会各界参与的“大合唱”。在镇党委、政府的领导与支持下，派出所充分激发民力，挖掘和整合社会资源，构建起多元主体参与的共建共治共享治理格局。
每逢农历带八的日子，团堡镇熙熙攘攘的赶场集市上，一支由“警察蓝”和“袖章红”组成的巡逻队穿梭在人群中，格外醒目。这些手戴红袖章的队员，是当地有名的“夕阳红”义务巡逻队。他们由10名有威望、有经验、有热情的退休干部、老党员、退役军人等组成，平均年龄超过65岁，精神矍铄，干劲十足。
“夕阳红”队员和民辅警一起巡逻。
巡逻队的作用远不止于巡防。今年5月，“夕阳红”义务巡逻队副队长叶云桥成功调解一起因房屋边界引发的打架纠纷。村民叶某某酒后与亲戚甘某某发生冲突，致对方一根肋骨骨折。
叶云桥了解情况后，分别从法律后果和亲情维系入手进行调解。他向叶某某阐明酒后伤人的刑事责任及对后代的潜在影响，同时劝导甘某某念及亲戚情分，给予叶某某改过机会。经过耐心工作，叶某某真诚道歉并承担医疗费用，甘某某也同意和解撤案。
这样的细致与担当，贯穿于巡逻队的日常。“夕阳红”义务巡逻队自组建以来，调解民事纠纷380余次，疏导交通500余次，参加护校安园1500余次。队员们充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，成为基层治理中不可或缺的辅助力量。他们不仅是治安巡逻的观察员、矛盾纠纷的调解员，还是法治宣传的讲解员、文明新风的引导员。
小院说事调解现场。
与“夕阳红”义务巡逻队这支“固定哨”形成完美互补的，是流动的“移动哨”——“培风义警队”。平日里，他们是开着小型货车、穿梭于十里八村的商贩。他们被发动起来，成为派出所的“流动探头”和“信息前哨”。这支流动的义警队伍，凭借其覆盖广、流动性强、信息灵的特点，有效延伸了治安管理的触角，填补了巡逻防控的缝隙。
在积极培育“夕阳红”义务巡逻队和“培风义警队”的同时，团堡派出所深入落实利川市打造的“小院说事”基层治理品牌，推动多元共治走深走实。民辅警利用农家院落、社区空地等场所，组织群众召开露天屋场会，围绕矛盾纠纷、民生诉求等议题，开展“群众提、干警议、多方联”开放式讨论。民辅警、村干部与当事人、乡邻围坐一圈，在宽松亲切的氛围中，把政策讲透、把心结打开、把方案落地。从田地界限到家长里短，许多萌芽中的矛盾在“小院说事”中得到及时化解，成为基层治理体系中广受群众信赖的议事平台。
如今的团堡镇，“夕阳红”义务巡逻队用脚步丈量平安的温度，“培风义警队”以真情守望巷陌的安宁，“小院说事”以对话凝聚治理的共识。三条路径，一个目标——让矛盾消弭于未发，让平安扎根在基层。
践行初心 谱写为民服务时代新篇
治理的最终目的是服务人民、凝聚人心。团堡派出所将“人民公安为人民”的宗旨，转化为一次次主动上门、一件件暖心实事。在这里，服务不是一句口号，而是融入血脉的基因。
7月14日17时许，在白果坝村结束了一天入户走访的副所长向贞睿、民警王奎正准备返回，被村民冉国锋拦住：“警官，我们村的水管被施工的挖机挖断了，全村都停水了！”
饮水是民生大事。两人立即赶往现场，第一时间联系团堡供水协会。然而，情况比想象中更复杂：断裂的水管不仅无法供水，而且因施工导致其严重偏离原来路边的基座。
此时天色已晚，调用大型机械需等到次日。但村民们已断水数小时。
“等不起！必须让大家今晚就用上水！”向贞睿、王奎当即作出决定。他们迅速组织现场十几名青壮村民，与供水协会工作人员组成一支临时抢险队。
“一、二、三，起！”在向贞睿的号子声中，十几双手同时发力，小心翼翼地将几百斤重的水管挪回原本轨道。
这个盛夏黄昏的抢修场景，是团堡派出所“洪警到家”品牌的生动缩影。
“洪警”，是一个名字，更是一种传承。它源自“全国五一劳动奖章”“全国公安机关爱民模范”获得者——利川市公安局副局长刘运洪。他曾在团堡这片热土上，用忠诚与担当铸就警民情深的精神丰碑。而今，团堡派出所全体民辅警接过精神的火炬，将“崇尚英雄、学习楷模、争当先锋”的内驱力，转化为“警务围绕民意走”的生动实践。（何雨洋 付江 赵万佳）