10月21日，湖北省恩施州建始县红岩寺集镇热闹非凡，人群熙熙攘攘，叫卖声、欢笑声交织在一起，充满烟火气，呈现出一派繁荣景象。
在热闹的街道中心，矗立着一座4层小楼，这便是建始县公安局红岩派出所。在节庆假期、旅游旺季或日常基层治理中，该所12名民辅警始终践行“人民公安为人民”的初心使命，动员和组织广大社会力量，以细致入微的服务回应群众需求，守护着辖区居民和来往游客的平安。
“金玉米”义警队 活力涌动
在红岩派出所的警民联络簿上，“红袖套”调解团、“红马甲”巡逻队两支队伍格外醒目，这两支队伍还有一个共同的名字——“金玉米”义警队。这些由群众组成的“平安红细胞”，编织了一张覆盖田间地头的群防群治网络。
党员、商户老板、老教师、退休干部、村医、快递员……2023年12月，红岩派出所牵头，在全镇范围内招募近百名热心志愿者组建“金玉米”义警队。作为基层治理力量的重要补充，这支队伍主要承担反诈宣传、治安巡逻、矛盾调解等任务。所长熊鹏介绍，取名为“金玉米”，是因为这支队伍都是村民低头不见抬头见的老熟人，能够与乡亲们拧成一股绳，带动大家共同破解基层治理难题。
正是基于这个原因，有口皆碑的村民代表龙晓艳、民宿老板黄国涛、党员代表周鹏等人众望所归，成了“金玉米”义警队员。
就这样，一支具有不俗战斗力的队伍成立了。他们立足个人所能，发挥各自优势，以个性化方式，在不同层面为平安建设贡献着力量。
“金玉米”义警队根据成员特点，分成“红袖套”调解团和“红马甲”巡逻队两支队伍。
“红袖套”调解团在一体推进矛盾纠纷排查化解中发挥着重要作用。
民警联合“红袖套”调解团到群众家中调解纠纷。
红岩村村民唐某家因蜂箱不足导致蜜蜂分群，部分蜂群飞至同组吴某家场坝结团。唐某欲将蜂群收回，吴某以未用传统方式驱蜂为由质疑蜂群归属，双方争执不下。
唐某随即向“红袖套”调解团队员、村“评理说事”团成员杨本元求助。
“无论是哪家分出来的，只有蜂王带着工蜂进入了那家的蜂桶或蜂箱，才属于这家，这是养蜂人的‘行规’。”杨本元实地查看后，指出唐某未提前准备蜂箱存在责任，同时强调蜂群跟随原主特性，建议双方以邻里和睦为重。
最终，唐某主动承认准备不足，吴某同意其收回蜂群，二人握手言和。
在派出所的发动和支持下，“红袖套”调解团骨干人员组建婚姻情感纠纷、山林土地界址纠纷等专业调解专班17个，建成矛盾纠纷调解室14个、评理说事点24个，及时解决辖区群众急难愁盼事项。
“红马甲”巡逻队则是山乡的“流动哨兵”。2022年7月，318国道价值百万元的钢护栏被盗，队员姚瑞发动沿线村民提供线索，配合“雪亮工程”视频追踪，仅用48小时便锁定嫌疑人。今年5月，队员黄国涛发现一男子拉车门作案后欲逃跑，他第一时间在工作群向派出所报告，民警仅用30分钟便将该男子抓获。
“金玉米”义警队成立以来，已开展反诈宣讲200余场，化解纠纷125起，整改隐患252处。
熊鹏说：“群众是平安建设的源头活水，每个‘红袖套’都是流动的调解员，每件‘红马甲’都是移动的摄像头，正是这些‘平安红细胞’的活力涌动，才真正激活了基层治理的密码。”
“老余帮帮忙” 家喻户晓
在红岩寺镇，提到派出所的老余，用他的话说，“20岁以上的人都认识他”。
老余名叫余忠诚，今年52岁，是一名在派出所工作了28年的辅警。他亲历红岩寺镇三十载沧桑巨变，亦见证了派出所从青砖瓦房到智慧警务的时代跨越。
2005年，红岩派出所首个警务室成立，余忠诚作为主要成员参与其中。他深耕基层，以“纠纷无小事，用心解心结”的理念，成为群众身边“信得过、靠得住、用得上”的老余。
20世纪90年代，崔家坡村村民晓峰（化名）外出打工后音讯全无，成为父母的临终遗憾。
民辅警利用“评理说事”机制成功化解一起纠纷，当事人握手言和。
2023年底，余忠诚在走访中得知此事，当即立下“寻亲军令状”。经半年摸排追踪，2024年4月在武汉找到晓峰。面对不愿返乡的晓峰，余忠诚连续3天发信息，用老屋照片、父母嘱托和家人牵挂触动他内心深处的亲情，最终成功促成这场跨越世纪的团圆。
在调解居民矛盾纠纷方面，老余也游刃有余。作为土生土长的红岩寺人，他充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，遇到矛盾纠纷调解中的“疑难杂症”，只要他到场，总能手到擒来，轻松化解。
2024年2月，为实现“警务迁移，零距离服务群众，解决群众矛盾纠纷”的目标，红岩派出所成立了以老余为主要成员的“老余帮帮忙”调解室，办公室地点设在桃园社区警务室。
桃园社区居民黄某早年修建的房屋邻近村道拐角，致使道路狭窄通行难，加上多年积怨，邻里互不相让，双方关系一度剑拔弩张。
以“老余帮帮忙”为主的调解小组多次实地勘察，走访周边村民，详细了解矛盾根源和双方诉求。
为打破僵局，调解小组采用“背对背沟通+面对面协商”的方式，反复上门调解，一次次拉着双方唠家常、算“感情账”。经过多轮调解，黄某率先做出让步，他请来施工人员拆除自家房屋一角，并清理建筑废料。邻居也被这份诚意打动，双方握手言和。
如今，狭窄的村道变得畅通无阻，两家人也重归于好。
自“老余帮帮忙”调解室成立以来，在老余的主持下，已成功调解矛盾纠纷200多起，所管辖的村无人上访，无民转刑案件。
“红领巾”宣传队 “声”入人心
“安全意识常相伴，幸福就在你我身旁……”10月21日，红岩寺镇民族小学的教室里传出清脆的歌声，学生们一边唱着反诈歌谣，一边整齐地做着反诈课桌操，活力满满。
这一生动的反诈知识宣传画面，正是红岩派出所践行“枫桥经验”，组织发动各行各业的优秀人才，在各自的工作、学习及生活领域从事反诈宣传的具体实践。
该校副校长向礼婧积极响应号召，成为该镇“金牌反诈队”的一员，她充分运用自己的行业优势，组织“红领巾”宣传队，开展一系列反诈宣传。
民警胡晶到辖区蔬菜种植产业基地走访并开展反诈宣传。
反诈课桌操是向礼婧的金点子之一，她和民警一道将常见的诈骗手段编写成简单易记的歌词，配上活泼的动作，目的是营造反诈氛围，将反诈知识灌输给每一位学生，再由学生将反诈知识传递给每一位家长。如今，反诈课桌操已成为学校的“必修课”。
在向礼婧的带领下，每天的校园课桌操，全校师生用童谣宣讲反诈知识；每年的反诈征文绘画比赛，家长、学生共学防范电诈技巧……这些经过培训的“小教员”，用童谣、顺口溜向家长讲解反诈知识，带动全镇形成“小手拉大手”的反诈屏障。
近年来，红岩派出所立足“派出所主防”定位，打造“全构架”反诈体系，开展“全环节”精准预警劝阻，推进“全链条”闭环打击，全力守护群众“钱袋子”。
该所探索实践出一套“党务引领、警务主导、科技赋能、群防群治、创新联动”五项防诈工作法。其中，“五项防诈措施”入选全省公共服务质量典型案例。
在红岩寺镇，反电信诈骗宣传已深入群众心中，自2021年3月9日起至2025年11月12日，该镇已连续1710天实现辖区电信网络诈骗“零发案”。
当反诈宣传不再是单向灌输，而是转化为群众自编自演的“反诈段子”；当矛盾调解不再依赖行政力量推动，而是形成“熟人社会”的自治自觉；当警务服务不再局限于窗口办理，而是主动延伸至田间地头、工厂车间，治理的“最后一公里”便真正转化为“最畅一公里”。
建始县公安局红岩派出所的探索证明，新时代“枫桥经验”的生命力，在于始终与人民群众的需求同频共振，在于不断用创新思维激活基层治理的“神经末梢”。（胡 军 张 静 付 江 谢 露 黄慧敏）