为规范行政应诉行为、彰显政府责任担当，有效化解行政争议、筑牢政企信任基石，2025年以来，安徽省淮南市司法局以“学查改”闭环工作法精准发力，既高效公正解决行政纠纷、稳定市场主体预期，又以法治护航优质营商环境，推动行政应诉工作提质增效。
学深悟透强本领 夯实依法行政根基
淮南市锚定能力提升核心，出台《淮南市人民政府学法制度》及《2025 年度市政府学法计划》，构建“逢会必学、新法快学”的常态化集体学法机制，以“关键少数”示范引领“绝大多数”，全面提升公职人员依法行政素养。聚焦执法实务痛点，举办规范涉企行政执法等专题法治培训班6 期；深化府院联动学习，政府相关负责人带头旁听庭审，执法人员分批参与5期最高人民法院“行政审判讲堂”，通过 “自身案例复盘+同行案例借鉴”的方式，实现正面示范与反面警示双向发力。全力推动行政机关负责人“出庭又出声、出声见实效”，全市机关负责人出庭应诉率连续 50 多个月保持100%，主要负责人出庭率大幅攀升，公职人员责任意识、证据意识、程序意识及执法风险防范意识显著增强。
精准查摆找症结 规范行政执法行为
坚持问题导向，市政府分管领导带队赴县区开展专题调研，靶向查摆行政机关负责人出庭应诉工作中的短板弱项。建立健全问题整改长效机制，制定《淮南市违法执法典型案例通报制度》，推行行政败诉案件整改报告制度，对今年以来全市13件行政败诉典型案件逐案复盘，深度剖析房屋征收拆违、行政协议、社会保障等诉讼高发领域存在的17种不依法履职问题，以案例为镜推动源头治理。常态化开展执法案卷集中评查，累计纠治执法不规范问题208个；构建行政败诉案件责任追究及倒查机制，对执法不作为、乱作为现象严肃追责问责，以刚性约束倒逼行政执法规范化。
标本兼治抓整改 健全争议化解机制
以“前端化解、案结事了”为目标，创新搭建争议化解平台，市区联动实体化运行淮南市行政争议化解中心，搭建 “官民”沟通桥梁，推动行政机关负责人与企业、群众面对面协商，实现行政争议就地前端化解。深化“复议+调解”工作模式，严格落实自行纠错、调解、和解三项机制，坚持 “调解优先、应调尽调”，全市行政复议调解结案率达44%。强化复议与诉讼衔接，连续召开2次府院府检联席会议，集中调度规范行政执法、行政复议、行政应诉等难点问题，推动行政争议诉前、诉中实质性化解。（赵多普 徐洪勇）