在四川省自贡市的大街小巷、校园周边、重大活动现场,一抹亮眼的“红色风景”始终活跃着,他们就是自贡“灯城义警”。这支由1.9万余名各界人士汇聚而成的志愿队伍,在自贡市公安局的发起与引领下,秉持无私奉献精神,凭借专业周到服务,深度融入基层治理,走出了一条以“志愿服务”助推“社区警务 + 基层治理”的创新路径,成为自贡城市发展进程中不可或缺的坚实力量。

顺应时代,打造社会治理共同体
“‘灯城义警’有着深刻的时代背景和现实需求。”自贡市公安局治安管理支队副支队长、市灯城义警协会会长魏兴贵表示,“灯城义警”成功将理念转化为实践,成为动员市民参与社会治安维护、基层治理的有效载体,激发了社会内生力量。

发动依靠群众解决矛盾,“灯城义警”凭借人熟、地熟、情况熟的优势,成为排查化解矛盾、服务群众的生力军。沿滩区分局副局长王大斌介绍,沿滩区有2000多名义警,他们积极摸排村舍情况,主动发挥末端线索收集和隐患排查作用,及时介入矛盾纠纷化解,防止矛盾激化升级。此外,义警志愿服务成本低,能有效整合社会资源;在专职警力不足时,可缓解压力,让警力专注核心任务;面对综合治理任务繁重局面,能整合资源、提升治理能力。
创新发展,彰显蓬勃活力
2023年1月,自贡市公安局印发工作方案,“灯城义警”队伍初步建立,全市各区县积极发动约8000人加入。同年4月,沿滩区设立试点,围绕队伍管理、职责界定、成效量化、长效保障等方面创新发展,探索出“党政主导、公安主推、协会主办、社会参与”的工作格局和系列运行机制。

2024年5月,四川省公安厅在自贡召开现场会推广“灯城义警”经验。随后,“灯城义警”在全市全面推广,建立了8个义警协会、56个义警站、202个义警工作室。这一系列举措,让“灯城义警”不断发展壮大,影响力日益提升。
值得一提的是,贡井区灯城义警协会通过整体吸纳蓝天救援队,成功探索出一条专业力量引领志愿精神,特色职能深根基层治理的新路径。贡井区义警协会会长、自贡蓝天救援队党支部书记聂锦川表示:“我们在水域救援、应急抢险等方面具有专业技能,同时,我们将赋能培训,建立标准化训练体系,打造一支‘平战结合’的队伍。”这一创新举措,为“灯城义警”注入了更强大的专业力量,使其在应对各类复杂情况时更加游刃有余。

多领域守护,城市安宁有保障
“灯城义警”在多个领域发挥着重要作用,取得显著成效。在校园安全方面,组织义警在全市504所中小学幼儿园协助维护上放学高峰时段秩序,实现“见警察、见警车、见警灯”,有效震慑违法犯罪。自贡市蜀光中学副校长王江玲对媒体表示:“‘灯城义警’在校园周边环境治理、学生安全方面起到了积极作用,我们与派出所紧密联系,对于涉及未成年人的矛盾,都能及时处理。同时,派出所还为学生开通了咨询邮箱,让学生能在一个安全、和谐的环境中学习。”

在重大活动安保中,义警队员同样表现出色。10月29日,四川省公安厅带队“阳光下的守护”集中采风活动期间,正值川超赛事自贡主场,义警在民辅警带领下,在不同点位发挥作用。赛前排查隐患、疏导人流,赛中维护秩序、点位值守,赛后汇总情况、整理物资。今年以来,累计护航各类大型活动10余场次,疏导人流超20万人次。第三十一届自贡国际恐龙灯会展灯期间,出动义警2185名,发现安全隐患1100余处,化解矛盾纠纷302起。
沿滩区仙市镇“全国模范调解员”聂洪燕加入灯城义警队伍后表示:“作为义警一员,在基层能够及时发现一些问题,大多是一些邻里纠纷,我们主动排查,把问题化解在一线,目的就是让社会更加和谐,群众相互帮助。”
持续深化,品牌发展再升级
为进一步深化“灯城义警”群防群治品牌发展,自贡市公安局计划在做实做强社区巡防队、护校安园队、纠纷调解队3支常备义警队基础上,根据各区县实际情况打造“一县(区)一品”,如自井护校安园队、贡井应急处突队等特色队伍。同时,正着手依托贡井义警之家建立辐射全市义警的培训中心,全面提升志愿服务水平。

“灯城义警”的成功离不开成熟高效的组织管理模式。公安机关成立市、县、所三级义警工作领导管理办公室,形成严密组织网络。科技赋能方面,自主研发的“灯城义治采”信息平台实现信息采集智能化,建立闭环评价体系。完善的保障机制通过政策、资金、改革等多点发力,为义警购买保险、配备装备、实施积分奖励。
从大型活动到校园周边,从沱江流域到城市各个角落,“灯城义警”用脚步丈量责任,用行动传递温暖,成为自贡城市文明风尚的生动体现和最动人的平安风景线。