未成年人的健康成长,事关家庭幸福安宁,关系到社会和谐稳定。今年以来,浙江省湖州市公安局开展未成年人罪错行为预防、矫治工作,构建多部门参与的未成年人保护体系,以法治之力护航未成年人健康成长。截至本月20日,全市未成年人违法犯罪人次下降21.41%,未成年人刑事犯罪下降28.67%,重复违法犯罪人数下降33.45%。涉未案件“三下降”的背后,是怎样的防治密码?连日来,媒体进行了探访。
密码1:一对一制定成长方案
“同学们,遇到校园欺凌不要害怕,记得第一时间告诉老师,也可以直接联系我……”日前,吴兴区公安分局龙泉派出所民警杨美怡来到湖州市第四中学,为学生们上课。
作为学校的法治副校长,杨美怡早已是学生们熟悉的“警官姐姐”。在她的法治课堂上,枯燥的法律条文变成了生动的故事,严肃的安全教育化作了互动的游戏。她用真实的案例剖析“校园贷”陷阱,展示精心准备的仿真毒品模型,通过情景剧让学生亲身体验如何应对校园暴力。
杨美怡发现,初高中阶段就像人生的十字路口,稍有不慎就可能误入歧途。为此,她和团队梳理了近3年龙泉派出所辖区内所有涉未成年人案件,建立了详实的档案。31名有前科的青少年,11名有心理问题的孩子,还有单亲家庭、外来务工人员的子女,都成了她心中放不下的牵挂。她为每个孩子制定成长方案:对严重不良行为的开展矫治教育,对易受侵害的提供心理关爱。
今年8月,杨美怡收到了一条特别的短信:“杨姐,我考上中专了!”发信人是曾经的问题少年小川。3年前,这个叛逆少年在派出所第一次见到杨美怡时,主动加了她微信。如今,曾经的“刺头”兑现了改过自新的承诺,让杨美怡深感欣慰。
密码2:个性化分层教育指导
“莫警官,帮帮我,我实在是没办法了。”近日,一名愁容满面的母亲拉着15岁的女儿来到南太湖新区公安分局“溪心课堂”求助:“这孩子一直装病,经常离家出走,现在还威胁我们不想活了!” 初步了解情况后,民警莫少颖当即邀请母女俩来到“溪心课堂”促膝谈心,并为她们预约了后续的专业心理咨询。
“现在像这样因为孩子心理健康问题导致家庭矛盾激烈的已经不是个例,围绕警情处置就事论事治标不治本,我们希望通过提前介入避免问题升级恶化。”莫少颖说。
“我们围绕未成年人保护和预防犯罪工作的新形势新特点,创新开设‘溪心课堂’,高效融合党政、公安、社会资源力量,积极构建未成年人罪错行为分级干预新模式,全力筑牢护未屏障。”莫少颖介绍,“溪心课堂”开设以来,已依法责令家长参加定期培训630余人次,举办各类团体心理辅导230余场、参与1500余人次。
据介绍,“溪心课堂”按照“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,以“一堂课”形式串联各方资源,对未成年人及家长有效开展个性化分层教育指导。今年以来,“溪心课堂”对72名严重不良少年逐一进行风险评估、职业规划,并定期开展一对一心理谈话帮扶,收到明显成效。据统计,南太湖新区涉未成年人警情同比下降15.1%,其中个人极端警情下降10.3%。
密码3:量身定制帮扶计划
日前,在南浔区双林镇三桥护苗共治中心,一本《未成年人教育帮扶经典案例汇编》出炉。书中记录的,不仅是案例,更是一个个真实蜕变的人生。而编纂者们,正是被孩子们亲切称为“莫叔叔”的南浔公安分局双林派出所民警莫欣庆,以及三桥护苗共治中心的工作人员。
小海是其中一个案例中的主人公,他曾因一起拉车门盗窃案件被送到三桥护苗共治中心。为了帮小海重返正途,莫欣庆为小海量身定制了帮扶计划:法治教育、心理疏导、家庭指导……当父母收到《责令接受家庭教育指导令》时,这个家庭的命运开始转向。令人欣慰的是,小海后来成为了“三桥小义警”,在停车场向车主讲解防盗知识,用亲身经历警示他人。
类似的经历也发生在小云身上,这名女生因为语言欺凌触发了“校园防霸凌系统”。莫欣庆和共治中心快速介入,帮小云纠正“霸凌等价于权威”的扭曲认知。最关键的转变是,小云还当起了学校的“法治小记者”。站在学校讲台上,她用自身经历讲述霸凌的危害,曾经的“问题少女”成了法治宣传的骨干,找到了获得尊重的方式。
莫欣庆说,《未成年人教育帮扶经典案例汇编》中记录的20个案例,只是三桥护苗工作小小的缩影。该中心成立至今,辖区未成年人警情同比大幅下降,59名“问题少年”回归正途,107名未成年人得到关爱、帮扶、矫治。(翁文杰)