近年来，随着平台经济迅速发展，快递员、外卖员、网约车司机、家政服务员等新就业形态劳动者群体不断壮大，成为经济社会发展的重要力量。新疆巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市司法局高度重视新业态新就业群体的法律服务需求，立足单位职能，积极开展法律服务“护新”行动，为维护新就业群体合法权益、促进社会和谐稳定发挥积极作用。
构建“全链条”法律服务网络
“线上+线下”立体模式普及法律知识。库尔勒市司法局通过微信公众号、抖音平台等开设新就业形态劳动者权益保障专栏，定期发布劳动法律法规解读文章、短视频、以及开展法律直播，以生动形象的方式讲解劳动合同签订、社保缴纳、工伤认定等与劳动者切身利益相关的法律知识。“巴州梨城普法”抖音账号与“法治梨城”微信视频号发布短视频59个、通过直播方式详解劳动者权益保障方面的法律法规45次、线上解答法律咨询144人次。线下通过市公共法律服务中心、26个乡（镇、街道）公共法律服务站、155个村（社区）公共法律服务室公共法律服务实体平台，组建“法援律师帮帮团”，向新就业群体广泛宣传《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国民法典》等与其工作生活密切相关的法律法规，截止目前共举办讲座48场，现场解答法律咨询113余人次，发放宣传资料380份。
构建“全链条”法律服务网络，打通维权“最后一公里”。聚焦新业态劳动者分散性、流动性强的特点，通过“线下+线上”融合模式延伸服务触角。线下在快递站点、外卖配送站、物流集散地、电商园区等新业态劳动者集中区域，设立法律援助联络点，提供法律咨询、调解、法律援助申请、法治宣传等“一站式”服务。今年，库尔勒市司法局在新就业群体集中集中区域放置《中华人民共和国法律援助法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国人民调解法》等宣传册730余份，接待新就业群体法律咨询75人次，收集劳动报酬、工伤认定、交通安全责任划分等领域意见建议9条，为后续服务提供方向；线上通过12348公共法律服务热线、“法治梨城”“巴州梨城普法”等平台，实现24小时全天候咨询服务和“指尖援助、一键直达”。库尔勒市司法局针对行动不便的劳动者还提供上门法律咨询和援助申请受理，全面实现“一次办好”。
创新“精准化”维权机制，提升服务效能。针对新业态劳动者常见的工伤赔偿、劳动报酬拖欠、劳动关系认定等问题，库尔勒市司法局与人社、市场监管、工会、团委、妇联等部门协作积极建立“绿色通道”和联动机制，形成“信息共享、联合调处、执法联动”的工作格局。法律援助方面，对涉及新业态群体的案件实行“优先接待、优先受理、优先指派”，缩短审查时限；纠纷化解方面，村（社区）法律顾问联合司法所工作人员，定期深入企业、站点开展矛盾纠纷排查，及时发现和化解新就业群体与用人单位之间的矛盾纠纷，充分发挥人民调解的优势，采取灵活多样的调解方式，快速、有效地解决纠纷，实现“小事不出站点、大事不出园区”。截至目前共调解新就业群体相关纠纷35起，调解成功率达97%。
帮助解决新型就业群体的诉求与期盼
新型就业形态群体希望明确劳动关系，与平台企业或用工合作企业签订规范的劳动合同，避免出现劳动关系模糊导致权益受损的情况。同时，提高社保参保率，解决社保缴纳方式、异地转移接续等问题，增强职业安全感。此外，还希望合理确定劳动报酬和工作时间，避免平台算法不合理导致工作强度过大、收入不稳定 。
新型就业形态群体希望平台企业和相关部门提供职业技能培训机会，提升自身专业技能和综合素质，以适应行业发展需求，如快递员希望学习物流管理、客户服务技巧等方面的知识，网约车司机希望掌握车辆维修保养、安全驾驶等技能。同时，建立职业晋升通道，为优秀劳动者提供晋升机会和职业发展空间，让他们看到职业发展的希望。
该类群体期盼在工作地获得更多公共服务，如子女教育、住房保障、医疗卫生等，解决后顾之忧。希望社会给予更多理解和尊重，消除对新就业形态劳动者的偏见和歧视，增强社会认同感和归属感。
加强新型就业群体权益保障
加强法治宣传与法律援助。利用线上线下多种渠道，如新媒体平台、社区宣传、站点培训等，向新就业形态劳动者宣传劳动合同法、社会保险法等法律法规，提高他们的法律意识和维权能力。在劳动者集中的区域设立法律援助工作站或联络点，选派专业律师值班，为劳动者提供免费法律咨询、代写法律文书、代理仲裁诉讼等法律援助服务。对涉及新就业形态劳动者的法律援助案件，开通绿色通道，优先受理、优先办理，简化程序，提高效率。同时，加强法治保障，推动完善新就业形态劳动者权益保障法律法规，明确劳动关系认定标准、平台企业和劳动者的权利义务、社保缴纳责任等，为劳动者维权提供更有力的法律依据；加大劳动法律法规执法力度，加强对平台企业和用工合作企业的监管，严厉查处违法用工行为，维护劳动者合法权益 。
优化职业发展服务。鼓励平台企业和行业协会制定职业技能标准和培训大纲，开展针对性的职业技能培训，提升劳动者职业技能水平；政府通过补贴、奖励等方式，支持职业院校、培训机构开展新就业形态劳动者培训；建立新就业形态劳动者职业技能评价体系，对通过技能评价的劳动者给予相应的职业资格证书或技能等级证书，为其职业发展提供支持；鼓励平台企业建立科学合理的职业晋升机制，根据劳动者的工作表现、技能水平等给予晋升机会，激发劳动者的工作积极性和创造力。
提升公共服务水平。政府相关部门应将新就业形态劳动者纳入公共服务体系，在子女教育方面，按照“以流入地政府为主、以公办学校为主”的原则，保障其子女平等接受义务教育的权利；在住房保障方面，将符合条件的新就业形态劳动者纳入公租房、保障性租赁住房等住房保障范围，提供住房补贴或租金优惠；在医疗卫生方面，完善基层医疗卫生服务体系，为劳动者提供便捷、高效的医疗服务；通过开展各类活动，增进新就业形态劳动者与其他群体的交流与互动，营造理解、尊重新就业形态劳动者的社会氛围，促进其更好地融入城市生活。
强化职业安全保障。交通运输、市场监督等部门应该加强对网约车、快递、外卖行业的安全监管，督促企业落实安全生产主体责任。要求平台优化算法，科学合理设置配送时间和任务量，避免因不合理考核导致劳动者冒险作业；加强对劳动者的安全培训，定期组织安全知识讲座和应急演练，提高安全意识和应急处置能力；督促企业为劳动者配备必要的安全防护装备，如头盔、反光背心等。（古丽妮尕尔·黑力力）