魏忠（武志俊 摄）
青海的希望在产业，产业的活力在民企，民企健康发展离不开法治这一最佳营商环境。
法治是“四地”产业行稳致远的“定盘星”。青海“四地”产业是国家战略与地方优势的结合。其投资规模大、周期长、门槛高，且紧密关联生态保护“国之大者”，比传统行业更需稳定政策预期，保障企业长期投入信心；更需明晰规则边界，尤其在环保、安全、用地等关键领域；更需有力保障权益，强化知识产权、投资权益、经营权保护；更需建立高效解纷机制，让企业专注发展而非冗长诉讼。
2024年10月11日，青海西宁经济开发区南川工业园区，天合光能青海大基地晶硅展示中心工作人员正在介绍产品（视觉中国 供图）
法治是内生于“四地”产业高质量发展的核心要素。构建以“导、护、服、强”为主要内容的青海特色全方位法治护航体系。
“导”——强化指引明方向。由司法厅、工商联牵头，组织力量为“四地”产业制定《重点行业合规指引》，明确红线与路径，变“事后罚”为“事前导”。
“护”——优化司法执法增底气。司法上，推广设立“四地”产业案件专业合议庭，统一裁判尺度；落实知识产权侵权惩罚性赔偿。执法上，推行“包容审慎监管”，对新技术、新业态设“观察期”，优先采取柔性措施（指导、告诫、约谈），慎用罚款、停业等刚性手段。
“服”——创新供给强服务。建议搭建省级“民企法治体检中心”线上平台，政府购买服务，组织优秀律所为产业链企业提供免费线上+线下体检，出具风控报告。加大“百名律师进千企”等活动力度，加强律所与行业协会、园区合作，开发企业“全生命周期”法律产品包（设立、融资、合规、知产、破产等）。
“强”——引导企业练内功。应倡导民企加强法务建设，设“合规官”，将合规融入决策、执行、监督各环节，实现从“要我合规”到“我要合规”的转变。
法治是民企发展的阳光雨露。护航民企高质量发展需立法、司法、执法、法律服务及企业自身协同发力。（青海省工商联执委、北京兰台（西宁）律师事务所主任 魏忠）
【本文刊载于《人民法治》杂志2025年10月下（总第212期） 调研交流栏目】
