从“雾霾锁城”到“常态蓝”,从“污水横流”到“清水绿岸”,从“工业围城”到“无废城市”……“十四五”以来,洛阳的生态之变,市民看得见、摸得着。在10月27日召开的洛阳市“生态环境保护”主题新闻发布会上,河南省洛阳市生态环境局党组书记、局长吴劲松亮出了一份沉甸甸的“绿色成绩单”:全市生态环境质量实现历史性、转折性、全局性变化,圆满完成了“十四五”规划目标任务,为古都高质量发展绘就了浓墨重彩的生态底色。
河南省洛阳市生态环境局党组书记、局长 吴劲松
“攻坚”铸就“常态蓝”,生态环境质量创纪录
“抬头常见‘洛阳蓝’,推窗可见‘生态绿’,这已成为我们洛阳人生活的常态。”发布会上,吴劲松用一组组硬核数据,勾勒出洛阳生态环境的“高颜值”。
蓝天保卫战成果丰硕。 五年来,洛阳坚持精准、科学、依法治污,方向不变,力度不减。通过关停退出10家烧结砖瓦企业、退城搬迁74家重污染企业、提升改造301家工业炉窑,并培育了380家环保绩效领先企业,推动了产业结构绿色升级。与“十三五”末期相比,全市空气质量优良天数比率大幅增长18.3%,空气质量综合指数及PM10、PM2.5平均浓度分别下降27.5%、28.3%和27%。尤为引人注目的是,今年更是创下了连续71天优良天的历史最长纪录,“洛阳蓝”从曾经的“奢侈品”变成了“日常品”。
碧水保卫战稳居前列。 洛阳统筹推进“三水统筹”,提标改造18家城镇生活污水处理厂,新增日处理能力10万吨。全市14个国省考断面水质全部达标,城市集中式饮用水水源地水质连续保持100%达标,优良水体比例高达92.8%,水环境质量多年稳居全省前列。
净土保卫战筑牢根基。 通过加强土壤污染源头防控,完成368个农村环境整治项目,农村生活污水治理率达到75%,农用地安全利用率达100%。全域推进“无废城市”建设,工业固废综合利用率提升至70.08%,守护了人民群众“吃得放心、住得安心”的环境底线。
“协同”开辟新路径,绿色转型动能澎湃
如果说污染防治是“治标”,那么推动经济社会发展的全面绿色转型则是“治本”。洛阳作为全国首批减污降碳协同创新试点城市,抓住机遇,大胆探索,走出了一条具有洛阳特色的协同增效新路径。
“我们不是简单地将减污和降碳任务叠加,而是从顶层设计入手,将其与美丽洛阳建设、碳达峰碳中和等战略一体谋划、一体推进。”吴劲松介绍。洛阳率先印发试点建设实施方案,并将其写入政府工作报告,高位推动。
结构优化是核心。全市谋划实施了95个减污降碳协同项目,预计减少碳排放60万吨,成为全省最早提前完成“十四五”主要污染物减排任务的城市。清洁能源装机占比超过50%,城市区公交车、出租车全部新能源化,重点行业清洁运输比例超80%,绿色交通体系初具规模。
创新机制是关键。洛阳推动成立了生态环境投资发展有限公司,旨在盘活林草湿地等“绿色家底”,将生态资源转化为经济价值,深度融入全国碳市场,为绿色低碳发展注入了强劲的“内生动力”。
“守护”母亲河,绘就黄河安澜新画卷
作为黄河流域的重要节点城市,保护黄河是洛阳义不容辞的重大政治责任。五年来,洛阳以更高标准、更实举措,在黄河生态保护上展现了新作为。
创新“河长+检察长+警长”联合执法等机制,打造了黄河流域水生态环境保护治理的“洛阳样板”。通过截污治污、湿地修复、“两清一护”等综合措施,伊洛河(洛阳段)和黄河(孟津段)分别荣获全国“美丽河湖”和“幸福河湖”优秀案例,成为镶嵌在母亲河畔的璀璨明珠。
尤为值得一提的是,洛阳颁布了《洛阳市伊洛河保护条例》,以法治力量守护主要河流生态。通过深化“四河五渠”治理,伊洛河出境断面水质连续两年达到Ⅱ类,创历史最好水平,实现了“一泓净水入黄河”的庄严承诺。
“创建”引领示范,“美丽细胞”绽放大美洛阳
生态文明建设,示范引领至关重要。洛阳将生态示范创建作为提升区域整体水平的重要载体,实现了“全面开花”。目前,已成功创建3个国家生态文明建设示范区、2个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和7个省级生态县,数量领跑全省。宜阳县赵老屯村等3个案例获评美丽河南优秀典型案例,一个个“美丽细胞”的创建,共同构成了人与自然和谐共生的现代化美丽洛阳全景图。
展望“十五五”,谱写美丽洛阳新篇章
吴劲松表示,展望“十五五”,洛阳生态环保人将再接再厉,以更高标准、更严要求、更实作风,深入打好污染防治攻坚战,加速推动发展方式绿色低碳转型,全力推进环境治理体系和治理能力现代化,努力建设人与自然和谐共生的美丽洛阳,为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章,筑牢坚实的生态环境根基。
这场发布会不仅是对过去五年工作的回顾,更是一次面向未来的宣言。一个天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美的洛阳,正以更加自信的姿态,走向可持续发展的未来。(智建国 焦夏飞)