江西省萍乡市上栗县是“中国烟花爆竹之乡”,2021年国家应急管理部将上栗县纳入四个全国烟花爆竹转型升级集中区之一,2025年“上栗花炮”获国家地理标志产品认定。上栗县人民法院桐木人民法庭创新构建“专业审执+行业调解+协同治理”三位一体解纷机制,实现花炮行业纠纷源头减量、多元化解、实质化解。据统计,2024年新收涉花炮行业审判和执行案件数同比下降33.74%和24.9%,调撤率和执行到位率分别提升16.6%和12.7%,有力护航支柱产业高质量发展。
专业审执筑基,打造行业解纷“快车道”
上栗县法院创新专业审判模式,2018年4月在位于花炮企业和从业人员最多的桐木人民法庭挂牌成立全国首家花炮行业法庭,成立由“2名法官+1名法官助理+2名书记员”组成的专业审判团队。优化执行工作机制,2023年4月在桐木人民法庭挂牌成立全省首个“花炮行业执行事务分中心”,由执行局派驻“1名法官+1名法官助理+3名法警”执行团队入驻法庭,开辟涉花炮行业案件“立案-审判-执行”全流程绿色通道。花炮法庭自成立以来,审理花炮类案件1919件,案件平均审理周期31.81天。花炮执行事务分中心成立以来,执行完毕率44.02%,执行到位金额超8900余万元,执行到位率84.38%,平均结案时间23天。
多元调解聚力,构建分层过滤“解纷网”
党政联动,凝聚基层治理合力。主动融入基层治理体系,与县委政法委建立涉花炮企业重大纠纷联调机制,重点化解涉企土地纠纷等疑难复杂案件。与桐木政府建立“一中心两所一庭”联调机制(矛调中心、司法所、派出所、法庭),2024年以来,成功联动解纷化解20余件,司法确认9件。行业协同,锻造调解“铁三角”。充分发挥志愿者“接地气”,行业协会“懂行情”、法官“懂法律”的优势,形成“法庭+行业协会调解员”“法庭+志愿调解员”“法庭+特邀调解员”机制,引入对花炮行业从业经验丰富、在行业内具有影响力的志愿者和上栗县花炮总商会会员担任特邀调解员参与法庭调解。2024年,调撤率达70.17%。在调解过程中注重花炮行业权益的维护与兑现,2024年至今,引导主动履行843.27万余元。执调融合,破解执行难题。创新“执行+调解”融合模式,与县花炮总商会协调配合,建立“调解-审判-执行”数据共享,实现财产线索移送。针对性开展花炮企业债权清理专项行动,积极开展与其他三个花炮产业集中区业务联系,建立涉花炮行业法院执行事务协调联动机制。促成38家花炮企业成功与申请人达成执行和解,涉案金额约3200余万元,大大缓解花炮企业还款的压力。
协同共治护航,构建产业发展“保护屏”
强化知识产权全链条保护,维护品牌核心竞争力。2022年萍乡中院在桐木人民法庭挂牌成立知识产权巡回审判点,指导花炮企业涉知识产权纠纷案件起诉维权19件。构建“三协同”保护格局,2024年,联合县市场监督管理局、县检察院共同签署协作机制,实现侵权线索双向移送、联合惩戒。精准服务企业需求,提升风险防控能力。与花炮总商会搭建成立由50余家花炮企业和7个政府职能部门组成的花炮企业法律法规政策服务群。建立员额法官挂点重点花炮企业,坚持常态化走访企业。2024年,与政府部门和企业代表等联合召开新闻发布会,发布花炮行业民商事纠纷案件审判情况白皮书和5个涉花炮行业纠纷典型案例,帮助花炮企业发现和分析生产经营中存在的法律风险隐患。发挥司法建议作用,服务行业政策制定。针对办案中发现的安全隐患,向县应急管理局发送司法建议,推动开展专项整治,该建议获评全省法院2024年第二批优秀司法建议。向县委推送《关于花炮行业民商事纠纷审判情况的报告》,分析近三年涉花炮纠纷特点,提出对策建议,进一步发挥能动司法在服务大局、优化营商环境中的作用,为花炮行业高质量发展提供有力司法保障。(孙小琼 柳隽琪)
2024年8月22日,上栗县法院党组成员、副院长龙波(左三),副院长何雪云(左二),桐木法庭负责人孙小琼(左一)在上栗县应急管理局衔接《促进花炮行业安全发展司法建议》相关事宜。(柳隽琪/摄)

2024年7月8日,桐木法庭邀请冯光山同志一同参与案件调解(柳隽琪/摄)
2024年8月13日,桐木法庭干警帅建民在桐木镇蕉源村参加“屋场贴心会”,以《远离“上头”电子烟》为主题进行普法宣传(柳隽琪/摄)

2024年8月28日,桐木(花炮)法庭召开花炮行业民商事纠纷案件审判白皮书暨典型案例新闻发布会(王嘉妮/摄)