今年以来，新疆伊犁哈萨克自治州霍尔果斯市市场监督管理局立足中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区的区位优势，聚焦规范涉企行政检查，创新推行“触发式”监管、准营承诺即入制及“一站式”服务等模式，推动市场监管从“事中干预”向“事前引导”和“事后服务”延伸，实现监管方式从传统监管向智慧服务转型，在守住安全底线的基础上切实为企业松绑减负，以更少的干预、更优的服务营造稳定公平透明稳定的发展环境。
从“审批审查”到“承诺即入”。霍尔果斯市市场监督管理局持续深化商事制度改革，推行外资企业远程确认、境外主体备案登记及容缺办理机制，已通过远程确认办理外资企业登记3件、境外市场主体备案6户，承接自治区市场监督管理局21项授权权限，办理审批业务56件。2025年，新登记市场主体达3000余户，市场活力显著增强。在此基础上，率先在自贸区试行“准营承诺即入制”，实现企业“一纸承诺、20分钟领证”，推动审批模式从“批前审查”向“承诺即入、审管联动”转变，大幅提升准入准营效率。
从“撒网巡查”到“精准触发”。霍尔果斯市市场监督管理局积极探索实施“触发式监管+智慧监管+信用监管”三位一体新型监管模式，推动监管方式由粗放向精准转变。依托新疆信用风险分类管理系统，对自贸试验区内信用风险低（A类）和一般（B类）的经营主体实施动态筛查与监测，建立7117户的“触发式监管主体库”，严格执行“无事不查、无事不扰”。该模式通过智慧化手段实现精准触发、动态监管，显著减少对企业干扰，提升执法效能，并成功入选2024年自治区法治督察优化营商环境典型案例，成为全疆可复制、可推广的先进经验。2025年度，触发式监管预警企业1077户，已检查黄色预警895户，红色预警10户。
从“被动处置”到“主动赋能”。霍尔果斯市市场监督管理局创新构建“保护服务站+纠纷调解+质押融资”知识产权服务模式，设立知识产权维权援助工作站、质押融资咨询窗口和专利侵权纠纷行政裁决咨询窗口，为企业提供政策解读、质押融资、维权援助等服务。开展合作中心涉外广交会等展会知识产权保护4场次、指导申报专利奖和专利项目2家、为企业提供质押融资指导服务8次、答疑解惑10次，受到一致好评。2024年，霍尔果斯市市场监督管理局荣获“全区知识产权保护工作成绩突出集体”荣誉称号。
从“单一监管”到“多元协同”。霍尔果斯市市场监督管理局创新构建“政策引领+园区搭台+机构联动+企业主体+社会参与”多元协同机制，打造质量基础设施 “一站式”服务平台（“霍质e站”），整合检验检测、计量测试、特种设备、标准服务、认证认可、知识产权等六大服务功能，为企业提供全链条质量技术支撑。截至目前，“霍质e站”质量服务窗口已通过电话、接访、上门等方式服务辖区企业500余家，精准解决经营发展难题300余个，推动市场监管角色由传统执法者向高质量发展“服务伙伴”深化转型。（宋丽萍）