2025年5月15日，顾家营镇小东庄村的绿荫下，镇党委书记、包村干部、司法所工作人员、村干部及村民代表围坐在一起，召开“树下议事会”，共商村民急难愁盼问题
2025年5月，顾家营镇小东庄村，村头的老杨树撑起一片绿荫，镇党委书记梁秀明与村民们围坐在石桌前促膝长谈，笔记本上密密麻麻记录着民生诉求：“灌溉渠修缮得抓紧”“村南道路要重铺沥青”“路灯得增补20盏”。这样的“树下议事会”，每月都在全镇15个村庄轮番上演。干部带着问题来，村民揣着建议说，一桩桩“急难愁盼”现场交办，一项项民生工程落地有声。该镇通过实行一系列接地气、重实效、暖民心的措施，交出了一份基层善治的漂亮答卷，连续3年实现进京赴省“零登记”，特别是2025年全国“两会”期间，没有发生一起越级访事件，以创新举措筑牢了社会和谐稳定的“第一道防线”。
三级调解织密“和谐网”：以“小机制”化解基层“大矛盾”
“过去邻里纠纷往往闹到镇里甚至区里，现在村里就能‘握手言和’！”左家营村调解员王秀平笑着说道。顾家营镇构建“村级调解员 +镇调委会+法律顾问”三级网络，全镇15个村均设立人民调解委员会，45名“法律明白人”活跃在田间地头，用乡音俚语讲透法理人情。北碱台村民郝某与邻居因宅基地纠纷僵持不下，镇村调解员三次登门释法说理，最终促成和解协议。2025年以来，全镇调解纠纷30件，成功率连续三年保持百分百，未发生一起信访事件。“调解不是‘和稀泥’，而是用法律框出公平线！”梁秀明说，“只有让群众信服，才能真正实现‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’。”
干部下沉搭建“连心桥”：用“小脚步”丈量民生“大诉求”
“过去群众上访，干部怕接访；现在干部主动下访，群众反而不上访了。”站家庄村书记张成感慨道。顾家营镇大力推行“一线工作法”，建立镇村干部包联责任制，特别是深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动开展以来，通过“半月一排查、一月一研判”机制，将矛盾化解在萌芽状态。收集到的群众诉求全部建立台账，实行“销号”管理，确保“事事有回音、件件有着落”。近年来，全镇信访量大幅下降，2023年更获评“全市信访工作先进集体”。翻开镇干部的“民情日记”，每一页都写满解决方案，干部脚底沾泥，群众心里踏实。
2025年5月28日，树下议事会现场，村民与镇、村干部正共同核对诉求清单，并就村村通柏油路的解决方案细节进行探讨
阳光帮扶点亮“回归路”：用“小温暖”筑牢法治“大根基”
“多亏司法所帮忙，我现在有了稳定工作！”刑满释放人员陈某在镇司法所帮扶下，成了养殖合作社的工人。顾家营镇创新“3+1”矫正模式，司法干部、民警、村干部与家属联动，为社矫对象量身定制帮教方案。依托“智慧矫正”系统，实时定位、在线学习让监管更精准；通过“五个一”帮扶机制，就业培训、岗位推荐助其重拾生活信心。全镇连续5年实现社矫人员“零再犯”，司法所更获评省级“枫桥式司法所”，成为特殊人群回归社会的“暖心驿站”。
爱心超市营造“新风尚”：以“小积分”撬动基层“大治理”
2019年，左家营村的“爱心积分超市”正式开张，货架上摆满了由建设银行、村内企业捐赠的米面粮油、日化用品。村民参与环境整治、义务巡逻、矛盾调解等21项村级事务可获积分，而乱堆乱放、铺张浪费等6项行为则会被扣分。每季度，村民凭积分兑换商品；年底，积分排名前列的家庭还能捧回“文明之星”荣誉证书。“以前觉得村里事是干部的事，现在干好了能换奖品、有面子，大伙儿都抢着干！”村民赵大姐抱着用积分兑换的奖品笑得合不拢嘴。2024年5月，中宣部调研组深入左家营村，对该村典型做法予以高度肯定评价，左家营村先后荣获“全国乡村治理示范村”“全国文明村”等多项“国字号”荣誉。顾家营镇以左家营为样板，推动12个行政村建起爱心积分超市，15个行政村成立红白理事会，喜事新办、丧事简办的新风尚蔚然成风。从“独木成景”到“全域开花”，顾家营镇用“小积分”为基层治理的“大课题”写上了完美的答案。
行走在顾家营镇的乡间，党群议事亭、法治文化墙、爱心帮扶站等治理“微阵地”随处可见。在这片土地上，党员干部用脚步丈量民情，用真情化解民忧，用实干凝聚民心，书写着新时代“枫桥经验”的生动答卷。正如梁秀明所言：“基层治理不是‘管’出来的，是‘议’出来、‘干’出来、‘暖’出来的！”（本刊通讯员 杨天）（郭晓蕾 摄）
【本文刊载于《人民法治》杂志2025年9月下（总第210期） 法治实践栏目】