英姿飒爽（格日勒朝克图 摄）
马蹄踏过乌拉盖湿地丰茂的水草，身影掠过宝格达山苍翠的林海。在内蒙古锡林郭勒盟东北部广袤的边境线上，乌拉盖蜿蜒的水系滋养着茵茵绿草，宝格达山的森林如同绿色屏障守护着一方生态，两者紧紧相依。这里，超过八百公里的区域车辆难行，沟壑纵横、地形复杂，既是生态核心区，也是执法巡逻的难点所在。锡林郭勒边境管理支队马背警队策马扬鞭，以“马巡+无人机+徒步”编织立体防护网，在辽阔草原与起伏山峦间，坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，在生态保护与发展的考题中，奋力书写着守护北部边疆生态安全的亮眼答卷。
重拳筑牢防护网 打击犯罪护原真
面对非法盗挖药材、偷猎野生动物等生态破坏行为，马背警队雷霆出击。自2021年组建以来，他们聚焦此类生态犯罪，破获盗挖野生药材案30余起，缴获药材超千公斤；通过精心组织的夜间隐蔽巡逻与无人机热成像监测技术，精准布控，成功阻断跨境非法捕猎通道，累计救助黄羊、猫头鹰等国家保护动物70余只。在宝格达山林区深处，队员们凭借对每一处沟壑、每一条小径的熟悉，让妄图盗伐林木、破坏生态的不法分子无处遁形，有效守护了山林草原的生态原真性。
执法理念更从源头防控，变被动为主动。马背警队积极推动“林长+警长”协同机制落地生根，与旗林草局建立了常态化的联合巡查制度，针对草原鼠害成灾、违规开垦等突出问题开展专项整治。2023年，在乌拉盖管理区联合多部门强力开展“绿盾”行动，查处非法占草场案件12起，恢复受损草原300余亩。针对以往多是事后治理的草原违规开垦问题，马背警队提前介入巡查，与相关部门实时共享信息，将生态隐患消除在萌芽状态，实现了生态保护从被动应对到主动预防、从末端治理到源头管控的深刻转变，让辖区生态环境始终保持着健康的生态底色。
马背警队训马（格日勒朝克图 摄）
闭环修复新动能 智慧补偿聚人心
打击犯罪是治标，修复生态是根本。马背警队积极探索并实践“巡护—监测—修复”的生态治理闭环模式。在日常巡边的过程中，队员们携带监测设备，实时采集植被、水源等关键数据，为生态修复提供了重要参考。2022年，马背警队在巡护中发现一片因非法采矿活动导致的草场严重退化区域，其状况与乌拉盖部分受破坏草场生态相似。他们立即联合生态领域专家，依据监测数据制订修复方案，通过人工种草、围栏封育等综合措施，让植被盖度从不足20%显著提升至65%，重现生机。
在宝格达山，针对局部因非法捕猎、人类活动干扰导致的生态失衡区域，马背警队同样运用这一闭环机制。他们首先对受损区域的生物多样性现状、植被恢复潜力进行专业监测评估，随后有针对性地开展补植补种、投放野生动物食源等工作，逐步激活生态系统内在的自我修复能力，让沉寂的山林草原重归盎然生机。
更具创新性和人情味的是“生态修复补偿”机制的运用，让违法者变身修复者。对情节较轻的非法开垦等案件，马背警队并非简单处罚了事，而是责令当事人亲身参与草原补种、围栏维护等具体修复工作，以替代或部分代替行政处罚。2023年，某企业因违规施工破坏了草场，最终在警队监督下完成200亩退化草原的修复。这种方式，既让违法者切实付出了生态修复的成本，又有效减少了单纯行政处罚可能带来的对抗性。
马背警队针对牧民偶尔发生的因传统放牧习惯导致的违规破坏植被行为，也采取了以引导教育为主的方式。他们引导涉事牧民参与山林植被补种、协助监测野生动物种群动态等劳动，以实际付出的劳动来补偿对生态造成的损害。这不仅是对其行为的惩戒教育，更是生态修复的过程，实现了法律效果、教育效果与生态修复效果的双赢，让“保护生态人人有责”的理念真正深入到草原牧民心间。
马背警队巡边（格日勒朝克图 摄）
生态富民活产业 科技赋能强支撑
锡林郭勒生态旅游产业近年来蓬勃发展，吸引着八方游客。马背警队主动融入发展大局，在热门景区创新设立“马背警务室”，贴近服务游客与经营者；并牵头制定“旅游线路生态保护规范”，引导游客文明游览，约束不环保行为的发生。在2024年夏季旅游旺季，马背警队联合文旅部门开展“生态旅游护航行动”，严厉查处游客乱丢垃圾、破坏植被、惊扰野生动物等不文明行为50余起，有效维护了景区脆弱的生态环境。
在守护生态的同时，马背警队更着眼于让生态红利惠及百姓。他们积极协助牧民发展生态农家乐20余家，在规范其经营行为的同时，巧妙引导他们将生态保护理念融入日常经营和服务。牧民们切身体会到：“守护好门前的绿水青山，游客才会常来，我们的收入才能稳定长久。”2024年，参与生态旅游配套经营的牧民户均年增收超过3万元，生态旅游成为“绿水青山”转化为“金山银山”最直接、最生动的注脚。
针对辖区地广人稀、交通不便、生产生活物资配送难等现实困境，马背警队探索“生态警务+特色产业”的融合模式，他们协助牧民建立“马背快递”、“马背兽医”等便民利民机制。民警们骑着熟悉的蒙古马，穿梭于偏远牧区，为牧民送去急需的生产资料，为牲畜提供及时的诊疗服务，有力保障了生态养殖、特色种植等绿色产业的健康发展。
在2024年冬季严寒时节，面对大雪封路，马背警队创新采用“雪地摩托+马背运输”的方式，克服重重困难，为牧民送去饲草料30余吨，确保2000余头牲畜安全越冬。随着当地特色养殖规模稳步扩大，绿色农产品品牌日益打响，“生态警务+特色产业”的联动效应充分显现，草原蕴藏的生态价值正源源不断地转化为实实在在的经济收益。牧民群众守护生态的积极性空前高涨，逐步形成了“保护生态—兴旺产业—惠及民生”的可持续良性循环。
马背警队开展秋季巡逻（格日勒朝克图 摄）
边疆治理新范式 绿富同兴展担当
科技赋能，为传统的马背巡护插上了腾飞的翅膀。马背警队深度融合科技手段与传统经验，构建起“空天地”一体化立体防控体系。无人机空中巡查，覆盖范围可达传统巡护方式的3倍；卫星电话、北斗系统精准定位，实时回传边境动态与队员位置，指挥调度精准高效；2025年3月遭遇-23℃的极寒天气，一位牧民的23匹马匹走失，情况危急。马背警队迅速启用无人机搭载热成像技术进行大范围搜索，仅用6小时就成功找回全部走失马匹，解了牧民的燃眉之急。
在生态监测领域，科技的应用同样大显身手。智能感知设备被精心布设在宝格达山重点区域，红外相机持续监测着野生动物种群的活动规律和动态变化。2024年，通过对后台采集数据的智能分析，马背警队敏锐发现黄羊种群活动出现异常波动，据此线索迅速行动，及时制止了潜在的非法捕猎活动。得益于这种科技加持的精准保护，黄羊种群数量从一度不足200只，稳步恢复增长至300余只。“科技 +人力”的深度融合，让北部边疆生态保护工作更加精细化、智能化、高效化。在乌拉盖湿地生态监测、宝格达山林木资源保护等具体工作中，大数据分析植被生长趋势、水源变化规律，为预警生态风险提供科学依据；AI智能识别非法进入核心区、破坏生态等行为，第一时间将信息推送至警队快速处置。科技力量的持续注入，让马背警队在守护绿水青山的征程中，既能有效应对传统的挑战，又能精准破解信息时代的新问题，让守护北部边疆生态安全的底气更加充足。
锡林郭勒马背警队将生态保护深度融入边疆治理体系，实现了政治责任、戍边责任与生态责任的高度统一。他们始终把“绿水青山就是金山银山”作为根本行动指南，从党组织引领到每一位队员的执行，形成了高度的生态保护政治自觉。在具体的生态治理实践中，坚持党委政府统筹领导，马背警队冲锋在前担当主力，有效凝聚起相关单位、企业、牧民等多方参与的生态保护强大合力，让绿色发展的理念贯穿于边疆治理的全过程、各方面。
通过实行“林长+警长”协同、“生态修复补偿”创新等机制，有力推动了生态保护从单一的政府主导向政府主导、多元参与、社会共治的深刻转变，违法者、受益者都成为生态保护的参与者和贡献者。在生态修复、产业护航等具体工作中，多元主体的协同发力，使得边疆生态治理体系更具韧性和活力，许多难题迎刃而解。
“空天地”一体化防控体系、智能监测设备的广泛应用，让传承千年的马背巡护焕发出强大的现代生命力。这种融合，既保留了蒙古马无与伦比的适应草原山林复杂地形的传统优势，又借助现代科技突破了地理空间的限制，极大地提升了治理效能。这种传统智慧与现代科技的完美结合，不仅为锡林郭勒边疆生态治理提供了坚实的技术支撑，让治理更加精准高效，也为其他面临类似挑战的边疆地区提供了可借鉴、可复制的成功技术路径。
从昔日“沙中找绿”的艰辛，到如今“绿中找沙”的欣慰；从单一的“生态卫士”，到如今兼具“产业护航者”、“科技尖兵”、“惠民先锋”的多重角色，锡林郭勒边境管理支队马背警队用忠诚与担当、智慧与汗水，生动证明了在广袤的边疆地区，生态保护与经济发展不仅可以并行不悖，更能相互促进、协同共进。他们以坚定的政治引领把稳方向、以持续的机制创新凝聚合力、以强大的科技赋能提升效能、以深厚的民生导向稳固根基，在祖国北部边疆的辽阔草原上，书写了一份份厚重而精彩的“两山”理念政法实践答卷，为筑牢祖国北部边疆万里绿色长城和生态安全屏障，贡献了可复制、可推广的“锡林郭勒智慧”与“锡林郭勒范例”，让“绿水青山就是金山银山”的理念，在这片草原边疆绽放出更加璀璨夺目的时代光彩。（内蒙古自治区锡林郭勒边境管理支队 格日勒朝克图 孙文婷 张志敏）
【本文刊载于《人民法治》杂志2025年10月上（总第211期） 法治边疆栏目】