山东省东营市东营区牛庄镇深刻把握新时代“枫桥经验”的内在要求，将法学会基层服务站深度融入综治中心规范化建设，以“法治门诊”基层治理开出“法治良方”，将专业服务延伸至综治工作的细枝末节，从源头治理到个案化解，书写了新时代“枫桥经验”的“牛庄答卷”。
一、矛盾纠纷调处“专业化”
牛庄镇综治中心以推动东营区法学会基层服务站规范化建设为抓手，推进法学人才注入和智库系统集成，提升矛盾纠纷调处工作效能。一是打造“多元话”矛调队伍。在镇综治中心矛调工作队伍基础上，聘请2名律所主任担任首席法律咨询专家，引导牛庄法庭、派出所、司法所等多部门入驻，健全“法律咨询专家+一庭两所+N”联合调处机制。二是打造“四级调解”工作体系。简单纠纷由网格员第一时间介入解决、一般纠纷由综治中心专职调解员调解、专业纠纷由“法治门诊”值班专家提供法律解决意见、重大复杂矛盾由专家团队召开联席会议，聚焦矛盾纠纷的“萌芽期”发力，实现“小事不出网格，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。三是打造“一杆秤”矛调品牌。不断做优调解效果，借助法学会的资源整合优势，一体提升“一站式”化解矛盾纠纷的治理水平，融合心理咨询、公证等力量“应进尽进、能进多进”，延伸服务触角，以专业化服务换真心，及时固化典型经验和有益尝试，推动工作经验品牌化。今年以来，全镇化解各类矛盾纠纷320余件，通过非诉讼手段化解矛盾纠纷的比例在97%以上。
二、信访案件化解“法治化”
牛庄镇综治中心在突出矛盾的化解上“破局”、在体制机制的完善上“破圈”，对不同的信访件分类施策、精准调处，用基层法律服务站的专业知识和人才力量打通化解信访工作的“堵点”。一是探索“一次办好”。重点落实初信初访案件的“三到位一处理”的办理原则，压实相关人员的“首问首办”责任，从矛盾前沿解决问题，防止拖成信访积案，实现初信初访案件现场办结率65%、十五日内办结率92%以上。二是攻坚“治重化积”。发挥法学会基层服务站的人才优势组建信访队伍，精准归纳信访积案的矛盾焦点，系统研究解决方案，将信访积案逐一击破；用好听证制度，将积案放在台面上摆事实、讲道理，抑制不合理诉求，严防“积案”产生“新案”。三是落实闭环管理。牛庄镇综治中心强化回访机制建设，与法学会基层服务站确定“小院茶摊”座谈式的回访办法，要求工作人员在事项办结后的1个月内，至少开展3次到院到户回访当事人、走访周边群众，确保矛盾纠纷实现“全链化解”。
三、法治宣传教育“常态化”
牛庄镇综治中心与法学会基层服务站深入开展“法治教育进机关”“法治文化基层行”活动，形成了在机关和社区常态化开展“面对面”“点对点”的精准法律宣讲服务的工作机制。在牛庄镇机关，以“孺子牛”大讲堂理论宣讲品牌为载体，组织专家和普法志愿者定期开展经济政策解读和法律常识宣讲，提高党员干部运用法治思维和法治方式的能力，旗帜鲜明引导做好“四个模范”。在农村社区，针对牛庄镇农业大镇的区位特点，法学会基层服务站聚焦“彩礼”“劳务纠纷”“土地流转”等与群众生活息息相关的主题，以知识竞赛、文艺汇演、“法官讲法”等创新形式开展“法润人心”系列群众普法活动。今年以来，累计开展各类普法活动90余场次，发放普法资料2.3万余份，覆盖群众1.2万余人次，助力打造法治乡村建设新生态。（韩雷）