深秋的洛宁县小界镇，王沟村村民公永民站在翻整一新的田埂上，看着旋耕机在地里穿梭，脸上笑意盈盈：“这片地荒了两三年，现在镇人大牵头整改，还承诺复耕后能承包十五年，咱种地的底气足了！”这是河南省洛阳市洛宁县小界镇人大铁腕推进耕地图斑整治的生动一幕。
县、镇人大代表，镇党委书记巩万生到王沟查看图斑整治进度
作为全县图斑整治任务较重的乡镇，小界镇需完成补充耕地49个图斑814.85亩、增减挂钩169个图斑710.97亩，且面临林果园占比高、部分地块无承包主体等难题。镇人大第一时间组建由县镇人大代表参与的调研组，由镇党委书记巩万生带队到苇山、李原等村，逐斑查看地块权属、现状，通过入户访谈摸清群众诉求，最终梳理出“思想认识不足、攻坚办法不多、督导力度不够”等关键问题，形成的调研建议为镇政府制定整改方案提供了精准依据。
镇人大代表、镇长张继伟，镇人大主席段炼与自然资源局人员到瓦村现场核实图斑
在人大监督推动下，一场“挂图作战”的整治行动迅速铺开。针对整改难题，镇里实行“一图斑一对策”，包片领导、包村干部全员下沉，按“先易后难”原则推进；镇人大联合政府成立督查组，每周核查进度，对滞后村现场督办。截至目前，已完成补充耕地整改437.24亩、增减挂钩整改539.05亩，整改率分别达53.66%、75.82%。
为破解成本控制难题，镇人大建议分类施策：号召群众自愿复耕并给予承包年限奖励，对连续2年弃耕抛荒的210亩土地，由村集体依法收回后统一承租；联系原施工单位对增减挂钩图斑返工，避免重复投入。
“耕地保护既要整得好，更要管得牢。”县镇人大代表、镇人大主席段炼介绍，针对复耕后可能再次撂荒的问题，镇人大正推动建立长效机制：督促完善“谁复耕谁受益”政策，吸引种植大户、合作社承接地块；协调农业、自然资源部门为林果园图斑制定“分割整治+苗木移栽”方案。同时，人大代表通过田间宣讲、发放手册等方式，引导群众主动参与耕地保护。
“我们会继续紧盯剩余图斑整改，用实干守牢耕地红线。”段炼的话语掷地有声。如今，小界镇的撂荒地正蜕变为“希望田”，在人大监督与群众参与的合力下，耕地保护的根基愈发牢固。（高朝辉 贾红雅）