河南省洛阳市栾川县司法局始终将争议化解作为激活府院联动机制的“核心引擎”,通过持续优化协同路径、压实联动责任,推动行政与司法资源深度融合,让府院联动从“机制共建”迈向“效能共生”,不仅实现了行政争议“存量递减、增量受控”,更为法治建设注入强劲动力。
一是以争议化解为切口,织密联动“协同网”。联合法院建立“问题共查、整改共推、成效共评”机制,推动行政效能迭代升级。聚焦劳动保障、应急管理、市场监管等争议高发领域,建立“源头防范—过程调解—后期跟进”的全链条联动模式。定期召开府院联动联席会议,针对争议较大的热点难点问题进行研讨交流。如:在处理劳动保障争议时,针对工伤认定标准、劳动报酬支付等问题,我局与法院、人社局等部门分享各自在实践中的经验与做法,推动建立“人社—卫健—法院”证据共享机制,共同研究制定统一的处理标准和流程,避免因标准不一致导致争议反复。
二是筑牢联动平台,畅通争议化解“主渠道”。联合法院整合行政调解、司法调解、人民调解资源,以“三调联动”为抓手,建立“受理—分类—调处—反馈”全流程闭环机制。针对高频争议领域实行“一案一专班”,由司法局牵头,法院提前介入指导,相关行政机关协同处置;同时建立案件信息共享机制,法院将适合调解的案件线索及时移送司法局,由其协调开展人民调解或行政调解,过程中双方共享法律适用意见等关键信息,切实推动争议在诉讼前端高效化解。2025以来,成功在诉前化解5起行政诉讼案件。
三是深化联动机制创新,延伸服务“效能触角”。在涉企方面:整合多种法律服务资源在开发区建立公共服务站,这种模式跳出了“就纠纷解纠纷”的局限,从解决单一问题延伸到帮助企业完善制度、规避风险,既为企业挽回了直接损失,也提升了其长远发展的法治能力,让府院联动的效能真正转化为助力企业健康发展的动力。在基层治理方面:整合法官、律师、调解员等多元力量贴近群众,将专业法律资源和基层治理力量下沉到乡镇(街道)“一所六站点”,让群众在家门口就能获得专业帮助。让府院联动从“机关对机关”的协同,转向“直面群众、扎根基层”,既提升了争议化解的效率,也让法治服务更接地气、更具温度。(魏静怡)