2023年以来，新疆伊犁哈萨克自治州特克斯县紧紧围绕法治政府建设目标，认真贯彻落实国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》，按照行动计划重点任务、进度安排，深入推进行政执法质量提升三年行动，提升行政执法质量和效能，促进严格规范公正文明执法。
坚持将强化全员精准培训作为筑牢执法能力的基石
特克斯县围绕新修订法律法规、执法程序、文书制作及专业领域知识等重点内容，系统化、多层次开展培训。特克斯县创新举办“县政府主要负责人法治课堂”，2023年以来，累计组织开展专题培训6场次，覆盖执法人员730人次，实现对全县330名执法人员及分管领导培训全覆盖。严把人员准入关口，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，认真组织资格考试，2024年以来累计审核发放全国统一标准执法证件85本（其中乡镇75人）。强力保障执法经费，将其纳入财政预算。特别加强乡镇执法队伍建设，开展专题调研1次，全面掌握实际情况，目前全县8个乡镇执法队伍共配备执法人员75人，基层执法力量得到显著充实，执法人员法治素养和业务能力显著增强，行政处罚案卷合格率大幅提升至93%；行政机关负责人出庭应诉率保持100%。
全面深化行政执法“三项制度”落实，打造阳光执法
特克斯县组织各执法部门全面梳理、编制并公开行政执法事项清单、涉企行政检查事项清单及音像记录目录、重大执法决定法制审核目录清单，交通、市监、卫健等重点领域部门已完成编制公布。2025年主动公示行政处罚信息221条，公示及时率显著提升。全县配发行政执法记录仪370余部，实现乡镇综合行政执法队配发全覆盖，确保执法全程记录。全面推行包容审慎监管，动态梳理公布并应用“四张清单”，将教育指导、劝诫疏导等柔性措施贯穿执法始终，2023年以来累计为市场主体减免处罚70余万元（如市监局对11家企业免予处罚61.5万元），让执法既有力度更有温度。积极创新“综合查一次”模式，梳理公布联合执法检查任务清单3批次，牵头部门10个，配合单位15个，实现“进一次门、查多项事”，有效减轻企业负担。实现法律顾问全覆盖，重大决策法律顾问参与率显著提高。2023年以来累计评查行政处罚案卷147宗，制发《行政执法监督通知书》3份，召开反馈座谈会深入剖析整改，行政案件败诉率降至11.7%，行政复议调解成功率提升至85.7%。
聚焦监督协同，构建全方位监督新格局
特克斯县着力构建县、乡（镇）两级行政执法协调监督工作体系，明确职责分工，配强工作力量。公布全县行政执法监督投诉举报电话、邮箱等，确保监督触角延伸到基层末梢。强化案件评查倒逼，提升办案质量。按年度开展行政执法案卷评查工作，聚焦事实认定、证据收集、程序履行、法律适用、文书制作等关键环节进行“体检式”评查。2023年以来，开展案卷评查3次，评查执法案件卷宗147余本。拓宽社会参与渠道，凝聚监督合力。从人大代表、政协委员、企业代表、律师、等群体中选聘行政执法社会监督员8人，赋予监督职责，通过“伴随式”零距离、全过程观摩执法等方式参与行政执法监督工作。加强与“12345”政务服务便民热线的协同联动，高效处理涉及行政执法的投诉和举报。建立监督联系点机制，优化营商环境。在重点行业、重点区域设立行政执法协调监督联系点5家，收集企业和群众对执法工作的意见建议和涉企执法问题线索，精准服务市场主体，护航法治化营商环境建设。扎实推进“双随机、一公开”监管，全年抽查各类市场主体30户次，实现检查率、结果公示率100%。监督效能的提升促使群众通过法定渠道维权的意识显著增强，行政复议案件数量从2023年的2件增加到2025年的26件，已超过同期行政诉讼案件数量，标志着社会治理格局正向“大复议、中诉讼、小信访”的新模式转变。
通过系列举措，特克斯县行政执法质量显著提升，营商环境持续优化，群众满意度不断提高。下一步，特克斯县将继续深化执法体制改革，强化监督制约，提升队伍专业化水平，为建设更高水平的法治政府贡献力量。（阿衣布达）