山东省潍坊市安丘市:“1+1”赋能基层治理 共绘乡村振兴同心圆

山东省潍坊市安丘市:“1+1”赋能基层治理 共绘乡村振兴同心圆

2024年以来,安丘市司法局聚力乡村振兴,将“社区法律顾问”和“法律明白人”建设深度融合,凝聚“1+1>2”的基层治理新力量,积极构建自治、法治、德治相结合的基层治理体系,为乡村振兴建设提供坚实法治支撑。

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一、强化自治规范,激发共建共治内生动力。融入乡村经济事务,社区法律顾问和法律明白人深度参与乡村经济社会治理,将合法性审查作为乡村经济事务的前置程序,重点对村集体经济项目、村级工程建设、集体资产承包租赁等重大自治决策事项提前介入,对合同、协议、政策依据等环节进行“法治体检”,及时提供法律咨询和意见建议,提高了村集体重大事项决策的法治化水平。截至目前,审查合同协议等300余件,提出法律意见建议70余条。理顺基层村规民约,发挥社区法律顾问知晓法律的优势和法律明白人熟悉村情的特点,积极参与村规民约的起草、审核、修订,重点对村居自我约定的奖惩、拆迁补偿资格等事项进行规范,将法治融入村规民约的全过程,构建合法、合理、合情的村规民约,充分调动了村民参与村居事务的积极性和主动性。截至目前,参与审核村规民约110余条,有力提高了村规民约公信力。

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二、厚植法治底蕴,提升群众知法用法意识。做好乡村普法教育,组织社区法律顾问和法律明白人围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等涉农法律法规,结合民法典宣传月、农民丰收节、“12.4”国家宪法日等重要节点,走进田间地头、家庭院落、集市广场等场所开展专项普法,通过现场以案释法、法规宣讲、面对面交流等形式,将法律法规送到群众的家门口,营造尊法学法的浓厚氛围。目前,开展各类涉农普法宣传260余场次,发放宣传材料1.2万余份。做好村居纠纷依法化解,依托贴近群众的便利,社区法律顾问和法律明白人积极开展农村宅基地、赡养老人、婚姻家庭、遗产继承等基层纠纷化解,通过走访摸排、家常聊天、微信交流等方式,全面排查各类矛盾纠纷,做到底数清、情况明。在此基础上,运用“听证法”等本土经验,同村居社区、党委一道,合力化解好群众身边的矛盾纠纷,做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。目前,参与乡村一线各类纠纷化解420余件。

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三、深化法德共建,培育良好道德新风。搭建乡村法德文化阵地,以“民主法治示范村”“好媳妇”“好婆婆”“安丘好人”等评选工作为重点,社区法律顾问和法律明白人以乡村法治宣传街、法治文化广场等为平台,定期组织开展“诚信、友善、关爱”等主题的法治文化宣传,特别突出法治故事、法治人物等宣讲,倡树敬老爱老、诚实守信、抵制封建迷信等基层道德观、价值观。目前,获评各类文明镇村(社区)、民主法治示范村600余个,达到了“依法润德 法德并进”的社会效果。营造乡村帮弱扶困新风尚,积极推行“法援进乡村”行动,社区法律顾问和法律明白人开展困难群众走访活动,及时掌握困难群众法律诉求,协助有需求的当事人办理法律援助申请,全力破解困难群众“打官司”难的问题。做好公证便民帮扶,组织社区法律顾问和法律明白人深入宣传绿色继承公证、5000元以下小额继承免费公证、居住权公证等服务,及时帮助群众做好相关公证申请,营造互帮互助、济弱救困的乡村新风。目前,为困难群众提供各类帮扶460余件,节约当事人费用110余万元。(李昱洁)