依托第二代无人机的牵引，我国航空产业要实现三大转变：从以军机为主，转向军民融合、以民机市场为重要支撑；从以有人装备为主，转向有人无人协同、逐步走向无人为主；从单一的交通工具，深度融入国民经济千行百业。第二代无人机，正在掀起一场航空领域的变革。与之配套，我们的思维模式也必须革新，要跳出传统有人机的思维定式。历史上，坦克改变陆战模式，闪电战理论深刻改写战争格局，这个教训值得我们警醒，我们需要形成适配无人作战的全新理论体系，才能带动无人机产业快步向前。
传统监管追求确定性，但AI驱动的智能飞行存在大量动态不确定性。我们不能固守旧的确定性标准，要建立风险可控前提下的安全目标，在可控风险框架下开展创新，这也是算法治理当中反复遇到的难题。
（程泊霖，中国信息协会低空经济分会副主任。本文根据其在“AI 形势下新经济模式及法治保障”研讨会上的发言整理）