“以前一个月要接待好几拨检查,现在谁来查、查什么一目了然,我们省心多了。”说起涉企执法的变化,河北省承德市兴隆县一家企业负责人深有感触。2026年以来,兴隆县聚焦涉企执法不规范问题,探索“清单明界、数字留痕、闭环提效”的治理路径,推动涉企检查全程透明可溯。
从源头厘清执法边界,是规范执法的核心前提。兴隆县完成全县涉企执法主体与事项全面梳理审核,依法确认具备涉企检查资格的单位47家,逐一明确执法权限;同步梳理公布涉企检查事项324项,逐项列明检查依据与流程,坚守“清单之外无检查”底线。目前,全县涉企执法主体、事项清单,以及2026年度涉企行政执法计划、专项检查计划,均在政府网站公示。未纳入年度计划的检查原则上不得实施,确需临时开展的检查须严格履行审批备案手续,从制度层面压缩了随意检查、重复检查的空间。
针对入企检查“过程难追溯、行为难监督”的盲区,该县全面落实“扫码入企”执法模式,用数字化手段管住检查“最后一公里”。执法人员入企检查时,须通过手机终端扫描企业营业执照二维码,系统自动记录执法人员身份、到场时间、检查事项等关键信息,实现检查全程留痕、可查可溯。为防止制度流于形式,兴隆县建立数据跟踪核查机制,定期比对核验系统数据,排查未“扫码入企”、事项不符等不规范行为。今年以来,该县“扫码入企”执行率99.7%,涉企行政检查同比下降63%,有效检查率提升至54.13%,数字化监管的刚性约束充分显现。目前,已查究整改不规范检查问题70个,行政罚没收入同比减少21.95%,护企挽损26.63万元,返还群众财物15.42万元。
与此同时,该县统筹整合跨部门联合监管检查事项326项,组织联合检查145次,有效减少多头检查、重复检查,最大限度减少对企业正常经营的干扰;探索实行的企业反向评价机制,定期向企业发放评价表,以企业视角倒逼行政执法行为规范。如今当地涉企执法规范度持续提升,企业经营安全感不断增强。下一步,兴隆县将持续深化行政执法规范化建设,拓展数字化监管场景,以优质法治环境护航县域经济平稳发展。(兴隆县司法局党组书记、局长 刘朝晖)