11月5日,陕西省西安市中级人民法院召开执行工作会议,总结近年来全市法院执行工作实践成效,分析当前面临的新形势、新任务,部署深化执行改革、加强精细化管理、持续推进队伍建设等重点工作,推动执行工作在更高起点上实现内涵式发展。

西安市中级人民法院党组书记、院长赵雷出席会议并讲话。
近年来,面对案件高位运行、重大疑难案件集中攻坚的形势,全市法院持续强化胜诉权益保障,聚力攻坚重大疑难执行事项,在复杂场地腾退交付、跨域协同专项执行等重点任务中凝聚内外攻坚合力,发挥党委领导下综合治理执行难机制效能,实现风险平稳可控、裁判权益有效兑现;持续优化完善执行工作机制,升级执行指挥中心建设,落实执行工作统一管理、统一指挥、统一协调机制,推行团队化办案、繁简分流、事务集约办理,强化执行全流程重点环节监督,畅通协作渠道、规范办案流程,形成对标全国一流、突出执行效能的工作优势。
推进执行工作内涵式发展,要把西安执行放到国家改革发展大局中统筹谋划。一是在健全国家执行体制中落实改革任务。按照党的二十届三中、四中全会对执行工作的部署,厘清审判与执行的权责边界,将执行权运行监督和立审执协同贯穿案件全生命周期。二是在服务国家发展战略中提升司法供给。围绕服务全国统一大市场建设,深化市域、省内和跨区域执行联动,依法平等保护各类经营主体;统筹研判债权实现、企业持续经营和社会风险,依法打击恶意逃废债务,规范涉企查封、冻结措施,做好信用修复和执破衔接。三是在做实公正与效率要求中贯通审判执行。坚持“审为重、执为要”,落实依法合理保全、明确裁判主文、判后督促履行等工作;用好执行建议制度,将执行中发现的共性问题及时反馈至立案、审判环节,跟踪建议落实成效,依托执行建议推动全链条协同提质。
全市法院要把精细化管理落实到每个案件、每个岗位、每个节点,以胜诉权益兑现的实际成效检验执行工作质效。一是精准配置执行资源。落实 “两级法院一盘棋”思路,将指挥中心统一调度、团队专业办案和执行事务集约办理一体推进,立案后结合财产线索、案件关联和复杂程度精准分流。二是强化执行权运行监督。把全生命周期管理落到查控、处置、兑付、结案等环节,严格执行“一案一账号” 和执行案款 “两通报一预警” 要求,严把终本适用关口,防范违规终本,持续推进终本案件清理。三是做实数字化管理。用好全国法院 “一张网”平台,常态化监测案款超期、终本异常等情形,借鉴先进法院在智能辅助、风险预警方面的实践经验。四是抓实质效评价和重点任务。紧盯执行核心指标,针对涉民生、长期未结案件,逐件梳理难点、明确措施、压实责任,常态化开展交叉执行,推动案件实质化解。
全市法院执行条线要坚持严管厚爱并重,锻造过硬执行队伍。一要坚持党对法院工作的绝对领导,深入贯彻习近平法治思想,统筹推进政治素质、业务素质和职业道德素质建设。二要精准区分失信与失能情形,纠治消极执行、选择性执行和趋利性执行问题。三要严格落实防止干预司法“三个规定”,贯通落实 “12368” 督察工作体系,用好 “一案双查” 机制,强化财产处置、案款管理等重点环节监督。四要依托重大专项行动和疑难复杂案件开展案例复盘、实战练兵,提升干警办理复杂案件、做好群众工作的能力,保障干警依法履职、担当作为。
会议由西安市中级人民法院党组成员张鹏主持。西安市中级人民法院执行工作局全体干警参会。