11月6日傍晚，湖北省恩施市金子坝街道州农科院片区知青路上，暖黄的街灯次第亮起，散步的居民牵着孩子从平整的沥青路上慢慢走过。微更新后，院墙斑驳、道路泥泞、门头冷清的老旧片区摇身变成了宜居的幸福家园。这是金子坝街道深入推进城市更新的一个生动缩影。
要建设创新宜居美丽韧性文明智慧的州城，提升城市治理水平，持续保障和改善民生，是恩施市明确的重点任务之一。今年以来，金子坝街道把“人民城市理念”落到一条条路、一部部电梯、一座座公园、一个个疏导点上，以城市更新的“小切口”，做好民生改善的“大文章”，让一个个老旧片区悄然换上新颜。
提升环境亮色，让“老街区”迸发新生机
人民城市人民建、人民城市为人民。城市更新的改与建，要从居民需求出发，问需于民、问计于民、问效于民。
团山堡的组级路，是黄泥坝社区居民点的一条内部路，也是居民记了多年的心上事。以前从主路走进居民点，是一条195米长的“泥水路”，一下雨便泥泞难行，老人小孩出门都要格外小心。今年年初，8户居民联名递交修路申请，申请书上的鲜红手印映照的是他们盼了多年的心愿。接到申请后，黄泥坝社区党总支将居民的心上事列为党组织的上心事，迅速组织现场办公，一处处丈量、一户户协调，逐一化解历史难题。历时半年，终于把这条“泥水路”硬化成平整通畅的“连心路”。
“以前这条路一下雨全是泥，现在出行方便多了。”78岁的居民谢邦生站在硬化路面上来回走了三趟，笑意写在脸上。
195米泥土路硬化前后
“环境收拾得这么舒心，我哪儿也不去，不想搬家了。”老住户吴革非原来还念叨着想搬去新小区，如今改了口。路通了，片区的精气神也跟着活起来。
今年4月，片区党组织成立，把散落的力量重新拧成一股绳。靠着党建引领，街道对知青路进行微改造、微活化，原本冷清的小街重新开门面、聚人气，60余家商户相继入驻。
“大家都在用心爱惜这条街，我们做生意的也愿意多出一份力。”开“日咖夜酒”的店主刘军，不仅把店门口收拾得清爽，还主动在公共花台里添种绿植、摆上座椅。
更新后的农科院片区知青路
农科院小区支部委员会
老旧小区多、老年居民多，“没有电梯、爬楼太累”是老旧小区居民们每天要面对的难题。街道紧紧抓住政策机遇，由社区牵头，联动住建、市场监管、消防等部门，会同小区业委会和居民代表，把议事桌搬到楼栋下、院坝里，累计召开民主议事会40余场次，逐户开展需求与建议征询，随着项目推进，越来越多老楼将实现“一键直达”，曾经“望楼兴叹”的老人们，很快就能轻松下楼晒太阳、逛公园。
10月13日， 黄泥坝社区农科院小区电梯加装开工仪式
厚植为民本色，让新空间承载烟火气
城市更新，既要扮靓“面子”，更要做实“里子”。对于金子坝街道而言，最鲜活的“里子”，莫过于街头巷尾那抹抚慰人心的烟火气。
新天地商圈与湖北民族大学东门，是辖区人流最密集的区域，也是流动摊贩治理的“老大难”。高峰期辖区流动摊贩超过600家，占道经营、油烟扰民、垃圾遍地，执法人员与摊贩“你追我躲”的戏码反复上演。转机始于一份特殊的请愿书。今年5月19日，流动摊主陈海燕、王小妹、吴美玲等20人向金龙社区提交请愿书，恳请在不影响通行和安全的前提下设置临时便民疏导点，并郑重承诺“自觉规范经营行为，按时缴纳卫生服务费用”。这份请愿书，折射出摊贩群体对“有处可摆、安心经营”的迫切渴望，也抛出一道基层治理必须直面的民生考题。
街道党工委没有简单“一禁了之”，而是坚持疏堵结合、以疏为主，组织专班对辖区摊贩身份、家庭状况、经营类别逐一登记造册，实地勘察10余处点位，最终在不影响交通的区域划定民大东门、新天地、文和置业场地、凌云路、汽车站前广场、恩施学院北门、金叶路等7个便民疏导点，可容纳摊位近400个。“以前跟执法队员‘打游击’，整天提心吊胆。现在有了固定摊位，心里踏实了。”在民大东门疏导点经营的摊主张爱感慨道。
场地有了，如何管好？街道摒弃政府大包大揽的老路，探索摊主自治新模式。在民大东门疏导点，全体摊主签订自主管理协议，明确自我管理、自我服务等10项职责，须办理健康证明、规范悬挂公示牌，禁止使用高油烟炭烤设施。新天地疏导点则经摊主民主协商，由运营公司统一管护，收费标准为10元/天，专款专用，用于保洁、设施运维及人员薪酬。昔日的“游击队员”变成了疏导点治理的“合伙人”，执法部门也从一线围堵转为常态化监管。
如今的新天地、民院东门等夜市，几百个摊位依次排开，炒饭、烧烤、钵钵鸡的香气在晚风中弥漫，食客络绎不绝。烟火气回来了，秩序也留下了。
工作人员摸排辖区内流动摊贩信息
金桂社区新天地夜市烟火气十足
湖北民族大学东门疏导点摊贩有序摆摊经营
擦亮文明底色，让“旧载体”绘出新风尚
城市更新，改的是硬件，暖的是人心，铸的是文明。环境变美是底色，品质提升是成色，文明提质才是城市更新最深沉、最持久的亮色。金子坝街道在修路、装梯、整治的同时，把文明理念嵌入基层治理的每一处细节，让居民在“推窗见绿、出门入园”之余，更在潜移默化中养成文明习惯、涵养文明风尚。
金子坝街道枫香坪社区6+1还建小区曾是各类小广告的“重灾区”，层层叠叠的“牛皮癣”让楼道面目全非。街道没有止步于“一铲了之”，而是发动百人“清癣突击队”累计清除违规小广告1190余处，同步在小区人流密集处设置便民共享信息栏，为家政、维修、租房等合法生活服务信息提供“阳光展台”。从“满墙飞”到“一栏清”，变化的不仅是楼道面貌，更是居民对公共空间秩序的理解与认同。疏堵之间，文明有了安放之处。
在凤凰路社区施州大桥下，一块曾经垃圾遍地、车辆乱停的闲置空地，经社区争取资金硬化改造、引入社会组织参与治理，变身为居民跳舞健身的广场和环卫工人、快递小哥的暖心驿站。
施州大桥桥下广场居民自发开展跳舞健身活动
“不文明遛狗要劝，酒后滋事也要管！”环境好了，居民李光英主动站出来当志愿者。从“没人管”到“自己管”，从“享受者”到“守护者”，越来越多的居民加入维护广场环境的行列。文明不是管出来的，是在共建共治中长出来的。
10月26日，一条“文明健康，共建共享”的短视频持续走热。黄泥坝社区通过多角度有趣的短视频宣传文明健康逛公园，引发广泛共鸣和关注。街道把目光投向群众身边公园绿地的管护上，逐步完善日常管护机制，细化保洁清扫、绿植养护、设施巡检等岗位职责，推动公园管理规范化、运行长效化，引导共建文明城市，共享文明成果。文明，就在这些习以为常的细节里扎下了根。
金山绿地公园一片热闹景象
傍晚的金山绿地公园，散步的老人、奔跑的孩子、跳操的队伍连成一片。这些看得见、摸得着的变化，正是城市更新最实在最生动的注脚。从一条195米的“连心路”到35部加速推进的电梯，从7个疏导点里升腾的烟火气到街角公园里的欢声笑语，市第十一次党代会描绘的“创新宜居美丽韧性文明智慧的州城”，正在金子坝街道的街巷里一步步变成现实。（周珍珍 胡钟丹 杨秋英）