《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》明确了人民监督员对 “四大检察” 的全面监督，提出了参与监督的“十种方式”，其中参与案件的公开审查、公开听证是最为深入的方式。陕西省汉中市南郑区人民检察院充分践行 “高质效办好每一个案件”的基本价值追求，持续深入推进检察听证与人民监督员工作一体化，将检察听证与人民监督员工作作为深化办案全过程人民民主的重要抓手，确保检察权依法规范行使。
监督范围全覆盖 实现检察听证与人民监督员工作常态化
陕西省汉中市南郑区人民检察院推动人民监督员参与从案件公开审查、听证，到检察建议的研究提出、案件质量评查、法律文书宣告送达等全程嵌入式监督。全院树立“一盘棋” 思想，各部门在推进各项检察业务工作的同时，常态化邀请人民监督员参与监督办案活动，通过将人民监督员监督纳入检察办案活动的各个环节，形成了“全面参与、多元监督” 的工作格局。
今年已邀请人民监督员监督检察办案活动16件19人次，邀请人民监督员参与听证14件次。其中未成年人检察办公室邀请 1 件次，刑事检察部门邀请11 件次，行政检察部门邀请 1 件次，刑事执行检察部门邀请 1 件次，综合业务部门组织、邀请2件次，人民监督员参与司法办案的主动性进一步增强。这些举措充分落实了最高检关于“要进一步优化人民监督员有序参与检察工作、有效监督检察履职的路径、方式、程序等，促进提升履职办案质效，更好维护司法公正透明” 的要求。
以公开促公正实现检察听证与人民监督员工作规范化
规范化开展检察听证工作是陕西省汉中市南郑区人民检察院接受外部监督的重要举措。该院根据案件实际情况有针对性地邀请听证员，及时发布听证公告，提前告知听证员案件相关情况，注重检察听证工作的规范性。
今年以来，南郑区检察院围绕盗窃、交通肇事、邻里纠纷故意伤害等类型刑事 “小案” 的社会矛盾化解和溯源治理，以及精神病院监管等民生问题共组织检察听证17件次，其中公开听证14件次，不公开听证3件次，来自各行业、各单位、各领域的听证员参加公开听证活动达43人次，人大代表参与案件听证14人次。听证的案件类型主要包括一审公诉案件14件（主要为拟不起诉案件），行政违法行为监督1件，行政检察其他案件2件，全部邀请人民监督员参与现场听证。听证工作坚持公开透明原则，充分运用“两微一端”、检察开放日、普法宣传等多渠道方式对检察听证工作进行宣传，让检察办案可见可闻，让公平正义可感可触。
强化人民监督员、听证员意见反馈 做好监督的 “后半篇文章”
对听证员、人民监督员提出的意见及建议，南郑区检察院要求业务部门认真研究落实并将采纳情况及时告知反馈，今年人民监督员共提出12条意见及建议，听证员共提出 14 条意见及建议，已全部采纳。案件管理部门跟踪督办意见反馈落实情况，通过严谨的反馈机制和“闭环监督”，提升了听证员、人民监督员发表监督意见的积极性和主动性，让每一次监督都切实有效。同时，南郑区人民检察院将继续深化 “人民监督员+检察听证”办案模式，进一步扩大监督覆盖面，突破检察 “十大业务” 的局限，丰富和拓展检察听证工作的类型，在行刑反向衔接、减假暂监督等案件类型中挖掘适合开展人民监督员和检察听证活动的案件，有效衔接检察工作内部监督与外部监督，最大程度释放检察办案的政治效果、法律效果和社会效果。（黄伟 丁其）