“现在我有了新目标,打算学习铁路相关知识,靠技能拥抱新生活。”16岁的小刘目光坚定、谈吐从容。很难想象,眼前积极向上的少年,曾一度迷失方向、游走在违法犯罪边缘。近期,陕西省咸阳市泾阳县公安局依托 “金盾护苗”专项行动持续跟进帮扶,帮助这名曾经迷途的少年重新找准人生方向,这也是泾阳公安抓实未成年人源头治理、柔性帮教的鲜活缩影。
一年前,因父母常年在外打工、爷爷奶奶无力管教,小刘曾因多次盗窃被送至专门学校接受教育。今年7月初他回家后,民警发现他有再次误入歧途的风险。为此,泾阳县公安局再次伸出援手,联系陕西省未成年人保护协会争取公益项目,帮他再次走进校园学习技能。一次次走访摸排,一次次帮教谈心,民警把他从歪路上拉了回来。
一名少年的蜕变,承载着一个家庭的希望,更是泾阳县公安局深耕 “金盾护苗” 专项行动的鲜活注脚。
自 “金盾护苗” 专项行动开展以来,泾阳县公安局聚焦共治共建、源头防控、精准帮教、惩矫闭环,构建 “前端源头预防、中端分类干预、末端惩矫闭环”工作模式,全方位织密未成年人保护治理矩阵。据统计,今年前三季度,全县涉未成年人行政案件 67 起、涉案 114 人次,同比分别下降 14%、25%;刑事案件13起、涉案25人次,同比分别下降13.7%、14%,治理模式落地见效。
攥指成拳:共治架构破除碎片化
未成年人保护工作常陷入 “多头管、管不实、抓不深” 的困境。泾阳县公安局的破题办法很实在:以架构聚力,把分散资源拧成一股绳。
11月2日上午10点,三渠镇白杨村警务室内,“村警” 贾五四在护苗工作群里推送排查通知:“请网格员上报本周矛盾纠纷、未成年人不稳定隐患……” 这样的常态化摸排,已是辖区各网格的日常工作。这个关联着村里200余名未成年人安全的群,网格员每周定期上报本组未成年人安全信息。一旦发现紧急情况,“村警”便联动学校、公安及时处理。
“目前,全县共有140余名‘村警’,我们和村组网格员协同发力,守护好每一名孩子的安全。” 贾五四说。
一线排查之外,泾阳公安更在顶层架构上聚力。泾阳县公安局主动牵头联动教育、民政等部门,推动分散治理资源集成运转,细化职责、任务、成效“三张清单”,打通县、镇(街道)、村(社区)、网格四级链条,将治理责任下沉到基层最前沿。
润苗护芽:全链条守护成长全程
在泾惠学校 “金盾护苗”工作站,心理疏导、温情帮扶活动常态化开展;崇实中学的课堂上,法治副校长定期开展普法宣讲、安全授课;对网吧、台球厅、宾馆等重点场所,持续落实身份核验、隐患排查,压紧压实经营主体责任,从源头防范化解涉未成年人风险隐患……
目前,全县已配齐117名中小学法治副校长,设立159个常态化护学岗;纵深推进 “净网2026”专项行动,累计清理网络不良信息230余条、查处涉网行政案件5起。
一项项深入民心的行动、一组组实打实的数据背后,是泾阳公安一体联动、用心守护的见证,为未成年人撑起坚实的成长 “保护伞”。
“依托‘金盾护苗’专项行动,我们对苗头性隐患提前识别、柔性干预,校园安全防护不再局限于校内值守,公安常态化巡控同步跟进,护学岗联动校园周边综合治理,持续织密校园安全防护网。”
泾惠学校校长蒋海艳说。
修枝强干,方法贵在实用,成效更要落到实处
泾阳公安以 “三色管理”分级修枝:蓝色苗头风险常态化约谈、季度回访,提前纠偏;黄色不良行为训诫警示、风险隔离、每月评估,及时止损;红色严重不良行为启动高风险加密研判、专业评估,依规送入专门学校接受教育,坚决阻断违法犯罪升级通道。
曾经陷入网瘾、逃学叛逆、出现自残行为的初三学生小王,就是精准帮教的受益者 ——长期个性化疏导、行为矫治、思想引导一路跟进,他彻底走出心理阴霾、戒掉不良习惯,顺利重返校园,重新找回青春奋斗的状态。
“‘金盾护苗’不止于‘送进去’,更延伸到‘接回来、扶上马’,让每一棵‘歪苗’都有机会重归正途、向阳生长。”泾阳县公安局治安管理大队中队长郝炜介绍。
育苗润心,功夫在平时,关爱更贯穿成长全程
泾阳县公安局面向全体未成年人,常态化开展法治教育、安全教育、思想引导,上好法治课,做好防欺凌、防性侵、防溺水宣传,教会未成年人自我保护的本领;对涉罪涉法未成年人开展社会观护、帮扶教育,引导其树立正确人生观、价值观。
暖心护航:闭环施治贯通办理体系
走进泾阳县公安局未成年人专属办案区,温馨柔和的墙面布置、规范完备的监护席位,弱化了执法场所严肃压抑的氛围,最大限度保护未成年人心理健康,避免造成二次伤害。
环境要 “软” 下来,办案更要 “暖” 起来
今年以来,泾阳县公安局投入300余万元升级执法办案管理中心,坚持教育感化挽救与依法惩治震慑并重,依托 “一区三制三衔接”模式,健全涉未成年人案件闭环办理体系。该局法制大队执法办案中心民警徐菲说:“办理涉未成年人案件,我们严格落实监护人到场、隐私保护、全程同步录音录像等规定,确保办案专业规范。”
在此基础上,泾阳县公安局建立会商研判、提前介入、复盘整改三项协同机制,常态化召集相关职能部门召开联席会议,落实“一案一分析、一月一研判”,以个案处置推动行业治理、源头治理。同时健全惩矫三条衔接路径,对未达刑事责任年龄、不予处罚的人员,依规开展训诫教育、督促监护、警示教育,联动“金盾护苗” 工作站落实 “3个月集中帮教+长期跟踪监测”,补齐案件办理与社会化矫治、集中帮教与持续跟踪、惩戒处置与教育挽救的衔接短板,推动工作从“案结事了” 向 “跟踪转化” 延伸,让公安执法既有力度又有温度。
藏蓝守护从不缺席,青春成长一路向阳。“泾阳县公安局将持续抓实未成年人保护工作,不断完善预防、干预、矫治、帮扶一体化工作体系,用心用情守护每一名未成年人健康成长,让每一棵‘青苗’都能向阳生长。”泾阳县公安局局长张速成说。(蔡婷 王平)