建始县人民检察院紧扣湖北省人民检察院“服务支点建设保护科技创新”专项行动部署,立足县域地理标志产品资源丰富,涉农科技创新活力持续迸发的实际,以知识产权检察综合履职为牵引,探索形成“下沉式对接+融合式监督+协同式治理+诉源式化解”贯通的履职路径,打造“知农”检察监督服务品牌,以法治力量强化地理标志保护、服务涉农科技创新。

下沉式对接,把检察服务延伸到田间地头
变“坐堂办案”为“主动下沉”,构建“站点联络+办案下沉+保护清单”精准对接体系。联合县市场监管局设立国家地理标志保护检察联络站,在特色农产品产区布设5个检农联系点,常态化走访农技站、种业企业、专业合作社和种植大户,接收地理标志公益损害线索并立办行政公益诉讼案件2件,提供法律咨询50余次、风险预警和维权指导30余次。推行“田间听证”,把涉农知识产权案件听证会开进烟叶、茶叶生产基地,邀请科研人员、农技推广员和种植大户参与,实现“办理一案、治理一片”。为关口葡萄等地理标志量身定制保护清单,出台专项服务保障措施,建立涉企办案影响评估机制,最大限度减少办案对企业正常经营的负面影响。

融合式监督,以“四大检察”织密创新保护网
组建“知检同行”工作组,统筹四大检察力量,对涉知识产权、科技创新和乡村振兴案件线索实行一体化研判督办,统一证据标准和法律适用。刑事检察保持高压态势,依法快捕快诉生产销售假冒伪劣烟酒、骗取农业补贴、破坏林地耕地等犯罪,办理相关案件12件,保障惠农政策落实和农业生态基础。民事检察强化支持起诉,帮助科研单位和中小微涉农企业在技术转让、许可使用、侵权赔偿纠纷中依法维权。行政检察重点监督种子、农药、肥料市场监管和品种权保护等领域执法行为,促进依法行政。公益诉讼检察聚焦农业科研基地生态保护和粮食安全,就种养循环实验项目验收不严格、高标准农田选址设计不合理等问题办理行政公益诉讼案件2件,其中1件获评全省典型案例。

协同式治理,构建多元共治的保护格局
深化行刑双向衔接,与农业农村、市场监管、公安、烟草等部门建立信息共享、线索移送、联合执法机制,对重大线索实行行政调查与刑事侦查同步启动,联合制定证据指引,统一证据标准,防止“以罚代刑”,并就拟作行政处罚不当的案件依法监督公安机关立案。强化司法协同,与法院统一涉农业科技创新案件裁判尺度和法律适用标准,联合发出古茶树和葡萄树王《司法保护令》,提升地理标志生态资源和文化遗产品牌的保护层级。借力专业外脑,聘请农业科技、知识产权领域专家担任特邀检察官助理,为复杂专业案件提供智力支持。联合行业协会和龙头企业开展知识产权保护培训7次,引导行业自律,营造尊重创新、保护创新的社会氛围。

诉源式化解,前移农业科技创新风险防线
坚持治罪与治理并重,把风险防控贯穿涉农履职全过程。结合办案分析农业科技创新领域多发风险点,向相关单位和行业主管部门发出检察建议,发布涉农创新法律风险提示函30余份,预警生物育种技术窃取、地理标志滥用等侵权类型。通过社会治理检察建议督促林业部门完成马坡茶古茶树、关口葡萄源藤树王的资源普查和“一树一档”文化建设,修复地理标志文化根基。运用检察听证、检调对接、司法救助等方式实质性化解涉农知识产权、土地流转、劳资等纠纷11起。发布典型案例、组织庭审观摩,持续传递检察机关保护农业科技创新的鲜明态度,引导全社会形成尊重知识、崇尚创新的价值导向。(范楷 谢超)