“中国弦子之乡”四川省甘孜藏族自治州巴塘县地处川藏咽喉、进藏门户，与西藏芒康、云南德钦隔江相望，在这片素有“高原江南”“弦子故里”美誉的土地上，一场润物无声的法治宣传教育实践正沿着金沙江两岸、沿着川藏线深入推进。今年以来，巴塘县全面贯彻“九五”普法规划部署，推动法治宣传向基层延伸、向群众贴近、向治理融入，实现了“九五”普法高起点开局、高质量推进。
高点定位，下好普法统筹“一盘棋”
巴塘县委、县政府把贯彻落实“九五”普法作为全面依法治县的基础工程，与高质量发展、高效能治理、高水平安全一体谋划，构建起党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、部门联动、社会参与的“大普法”工作格局。县委依法治县委员会研究制定依法治县年度工作要点，将法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国民族区域自治法》以及国家安全、生态文明、乡村振兴、交通安全、旅游服务、反电信网络诈骗、未成年人保护等领域法律法规纳入普法清单，逐项明确责任单位、完成时限和考核标准，推动普法责任从“软任务”变为“硬指标”。一是压实法治建设责任，形成齐抓共管格局；二是创新“宣讲+文艺+服务”三合一宣讲模式，实现全域精准覆盖；三是探索“法治+非遗”融合，打造特色普法品牌；四是拓宽线上普法阵地，提升传播效能；五是深化素养提升行动，赋能基层治理。
双语普法是涉藏地区法治宣传的关键一环。巴塘县组建“嘻啵巴塘·鹏城新声”普法宣讲团，依托“法律七进”载体，培养“双语普法志愿者”“双语法律明白人”，到17个乡镇、19所中小学、17座寺庙开展法治宣讲，聚焦草场边界、婚姻家庭、劳务报酬、遗产继承、旅游消费、生态环境等群众关心关切的问题，用乡音土语讲清法律道理、用身边案例算清利害得失，让法治声音传进牧场帐篷、田间地头、僧舍院落和商户摊点，真正让普法工作沾泥土、带露珠、冒热气。
聚焦关键群体，打好精准普法“组合拳”
自“九五”普法启动以来，巴塘县紧扣上级部署，坚持分类施教、因需普法，推动法治教育从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。
抓“关键少数”，让尊法学法成为自觉。县委常委会、县政府常务会会前学法和中心组专题学法形成常态，年度述法、任前考法、宪法宣誓制度刚性落实，推动领导干部带头信仰法治、厉行法治。行政执法、行政复议应诉、重大行政决策合法性审查实务培训分层开展，引导广大干部习惯在法治轨道上用权办事、在制度笼子里履职尽责。
抓“关键时期”，让法治种子在校园生根。利用“开学第一课”，全县法治副校长、法治辅导员到19所学校开展法治宣讲19场次，发放普法资料3000余份，覆盖师生5000余人次。同时开展“普法助新生”专项活动，筑牢未成年人保护防线，使弦子之乡的孩子们在悠扬的弦胡声里，也学会了用法律守护自己的权利和梦想。
抓“关键群体”，让法治阳光照进千家万户。面向农牧民群众，依托村级活动室、新时代文明实践站（所）和公共法律服务点，把普法课堂搬到院坝牧场，开展“点单式”宣讲，实现需求在哪里、普法就跟进到哪里；面向寺庙僧尼，坚持依法管理与教育引导并重，推动宪法法律进寺庙，引导宗教界人士和信教群众增强国家意识、公民意识、法治意识，促进宗教和顺、社会和谐；面向外来务工人员和项目施工人员，聚焦劳动合同、工伤赔偿、欠薪讨薪等高频诉求，开展“送法进工地、服务到班组”活动，让异乡建设者感受到法治温度；同时到雅安名山监狱、邑州监狱开展“送法进高墙”专项活动，并同步优化视频探监服务，累计接待家属300余人次；抓实社区矫正与安置帮教工作，筑牢平安建设“第一道防线”。
抓“关键场景”，让节点普法靶向发力。结合“3·15”“4·15”“6·26”、宪法宣传周、民法典宣传月等重要节点，集中开展广场宣传、案例巡展、法律咨询；结合虫草松茸采挖季，前置开展边界草场法治宣传、生态保护和安全生产提示，把矛盾纠纷化解在山里、化解在萌芽。上半年累计排查调处矛盾纠纷70余起，调解成功率超98%。
突出文旅特色，唱响金沙江畔“法治弦音”
巴塘是“中国弦子之乡”，弦子舞列入国家级非物质文化遗产名录，悠扬的弦胡、豪迈的锅庄是巴塘人民刻在骨子里的文化基因。巴塘县深挖这一独特资源，积极探索“法治+非遗”创新普法模式，将法治宣传元素有机融入央勒节传统民俗活动，涵盖本地各族群众及外来游客，实现法治宣传与民俗文化、文旅发展深度融合。县城法治文化广场、弦子法治小舞台、乡村法治文化长廊串珠成链，成为群众休闲娱乐学法的“打卡地”；依托“看巴塘”“法治鹏城”微信公众号、短视频平台，掌上法律服务矩阵等新媒体同向发力，构建起线上线下融合、藏汉双语并举的立体普法矩阵。
“游客在哪儿，普法就跟到哪儿。”针对318国道自驾客流持续攀升的实际，巴塘县在国道沿线服务区、自驾营地、观景平台布设法治宣传点和法律服务岗，组织普法志愿者为过往司乘人员提供法律咨询、道路救援指引、旅游纠纷快速调处等服务，把普法嵌入旅途服务全流程。措普沟景区推行“法治+旅游”模式，法治宣传栏与雪山湖泊相映成趣，双语普法讲解员把生态环境保护法、旅游法等知识融入导游讲解，引导游客文明旅游、依法维权。
赋能基层治理，交出依法善治“新答卷”
巴塘县坚持普法与依法治理深度融合，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，把普法贯穿矛盾纠纷预防化解全过程。
一是启动公民法治素养提升行动。优化县乡村三级法律服务网络，以普法实效赋能基层治理，营造全民尊法守法用法的浓厚氛围；二是“法律明白人”队伍实战实效。创新“1+1+1+N”工作模式，即1名村（居）法律顾问、1名司法所助理员、1名骨干（法律明白人）带领多名“法律明白人”共同成长。据介绍，今年以来，全县“法律明白人”累计参与法治活动60余场次，协助排查化解矛盾纠纷80余件，引导法律服务20余次；三是民主法治示范创建扎实推进，成功创建1个省级民主法治示范村，基层依法治理水平稳步提升，为乡村振兴提供坚实法治保障。
随着“九五”普法谋划和开局准备，巴塘县基层治理效能稳步提升：宪法宣传周、民法典宣传月实现乡镇全覆盖，村（社区）“法律明白人”应培尽培、动态管理，一支支双语普法队伍活跃在金沙江畔、牧场深处、景区一线；法律援助应援尽援，困难群众合法权益得到有力维护；矛盾纠纷化解成功率保持高位，大量风险隐患发现在早、处置在小；游客投诉更快解决、务工纠纷更快调处、邻里摩擦更快化解，群众遇事找法、解决问题靠法渐成风尚。法治，已成为巴塘服务川藏线大通道、护航文旅大发展、守护民生大幸福的坚实底座。
弦歌不辍，法润无声。站在“九五”普法新起点，巴塘县将继续深耕“弦子普法”特色品牌，建强双语普法队伍，畅通线上线下普法阵地，推动普法与基层治理、民生服务、文旅发展深度融合，让文本上的法律化为群众心中的信仰、手上的工具，为建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新巴塘提供更加坚强有力的法治保障，让法治的弦音伴着金沙江水，在川藏门户久久回响。（卓立）