原标题：党建引领基层高效能治理一线调研 | “多格合一”助力“五型”村社——来自焦作市中站区基层治理的一线见闻
基层治理，家家有本难念的经。
常住人口5000人以上的社区超过半数，老居民、新市民杂处，退休职工、安迁农民为邻，街坊拌嘴、独居老人安全……各种“家事”千头万绪。虽然只“管”12万人，焦作市中站区烦恼也不少。
省第十二次党代会提出，扎扎实实推动高效能治理。如何把这道考题落到实处？近日，记者走进中站区，实地探访一场“多格合一”的民生实践。
“大事”与“小事”的辩证
“邻里之间无大事，都是鸡毛蒜皮；群众身上无小事，全是急难愁盼。”许衡街道西冯封村党委书记刘新顺深谙基层管理的“苦辣酸甜”。西冯封村是个典型的拆迁村，6200多名群众跨村组、跨街道乔迁，不少居民与住在隔壁的邻居是“最熟悉的陌生人”。
“搬迁之初，摩擦可不少。”绕过一片绿地，刘新顺讲起往事：有个孩子摘了邻家果树上的果子，从不同行政村搬来的两家大人吵红了脸。村专职网格员刘滨滨第一时间发现并上报，刘新顺立刻带人赶到，稳控现场、疏导情绪，半天工夫双方握手言和。
“遇到这种情况，就不能光靠网格员了，调解员、普法员、村干部甚至街道干部都得到场，一站式解决。”老刘说，“现在我带的调解队清闲多了，咱这小区真是和美又和顺。”
除了“老刘调解队”，中站区还活跃着“三张调解队”“小红李连心会”“老陈听你说”等一批调解服务品牌。这些名字背后，是打造“全要素网格”的探索。“把党建、综治、民政、城管、卫健等多领域事务融进一张网，让矛盾缓解在萌芽、问题处理在基层。”中站区委组织部负责人表示。
据介绍，该区整合机关下沉党员、民警、村医、维修工，以及水电气暖、网络通信等服务力量，依托205个网格打造4000余人的“全要素网格服务员”队伍，今年以来累计收集处置网格事件1万余件，排查矛盾纠纷1240起，化解率达95%以上。
“铜铃”到“电铃”的进阶
李封街道怡光社区的活动室里，陈列着一个五块钱买来的铜铃铛。
2024年冬天，网格员王立祥发现一向硬朗的独居老人杨桂芳一天没有下楼，多次敲门也没人应，立即上报社区。“我们把110、120都喊来了，打开门一看，老人已经晕倒在地，医生说再晚20分钟就麻烦了。”王立祥回忆。
当天，社区“两委”开会研究后，赶紧采购一批铜铃铛挂在独居老人外墙：网格员巡楼时摇响铃铛，老人从窗口探头报个平安；若无人应答，马上电话联系或上门探望。
“铜铃铛是1.0版，后来换了体积小、声音脆的风铃，现在进阶到3.0版——老人和网格员各拿一个感应器，有事一按，双方都知道。”怡光社区党委书记侯秋霞介绍。如今，这项称为“摇铃行动”的暖心举措已在焦作全市推广。
“守护群众安宁，人员队伍要加强，智慧手段也要跟上。”在该区大数据中心，工作人员向记者演示覆盖全区的智慧平台，AI自动识别安全隐患，实时向网格员手机推送提示。人防加技防，脚底板加大数据，安全防控的网越织越密、越织越牢。
中站区建起覆盖区、街道、村社的三级智慧治理平台，依托“中好办”小程序和平台调度中心，实现30分钟分派、2小时响应、3天办结、7天处置到位，今年以来，共受理问题事件6000余起，办结率100%，群众满意率达99.6%。
“入表”与“扫码”的兼容
“一个院里充电，两种收费模式，您见过吗？”刚走进王封街道春晓社区，“00后”社区书记崔修诚就拉着记者去看“稀罕事”。
在春晓社区，飞线充电乱象早已消失，充电桩装上了，怎么收费却有分歧。老年人“固守传统”：接入自家电表多好，省心又明白。年轻人“追求潮流”：用手机扫码，方便又快捷。征集居民意见后，社区拍板：南边线路改造、接入居民家户电表，北边安装二维码、即充即付，老少兼顾、人人满意。
皆大欢喜的背后，是决策的公开。中站区把“四议两公开”和“一征三议两公开”当作基层治理“法宝”：重大事项须经村社党组织提议、“两委”商议、党员大会（或党员代表会和居民委员会）审议、村（居）民代表会议决议，决议和实施结果全程公开。“钱花哪、事咋办，晒在阳光下，居民心里才踏实。”冯封街道雪莲社区党委书记刘绯说。
在企业职工聚居的雪莲社区，暖心力量也在集结：针对宝妈众多的实际，社区专设“宝妈专区”——年轻妈妈们一边照看孩子，一边参加技能培训；烘焙、月嫂、针织……课程表排得满满当当，“带娃难、就业难、解压难”有效破解。
从“一个人干”到“一群人办”，一张张集成高效的网格，延伸到楼栋与家庭、连接起干部与群众，兜住邻里琐事、守住万家灯火。这个厂矿林立的老工业区，正以党建引领基层高效能治理书写新的发展故事。
“我们将持续深化‘多格合一’治理模式，打造青年友好、老年友善、儿童友爱、全民健康（富裕和美）、环境优美的‘五型’村社，让群众的日子越来越好。”中站区委书记程宝成说。
（河南日报客户端记者 归欣 赵若郡 通讯员 张一帆 高原）