武陵山腹地，清江穿城而过。恩施的烟火气，藏在清晨集市一碗豆皮升腾的热气里，藏在吊脚楼前一垄茶园舒展的新绿里，也藏在夜晚院坝一场“法治夜话”摇曳的灯火里。
“八五”普法圆满收官，“九五”普法新程已启。山大人稀、少数民族聚居的恩施市，普法长期面临一个结构性难题：法律条文写在纸上，群众生活在山间，两者之间横亘着“最后一米”。恩施市的破题之道，是让法治循着群众熟悉的路径延伸——进集市、进茶园、进屏幕，融入土苗山乡的日常肌理。从“触达”到“转译”再到“嵌入”，一条递进式普法路径渐次展开。
2026年2月5日，恩施市司法局龙凤坝司法所在龙凤社区开设“普法年货铺”，向过往群众宣传法律知识
触达：把法律送到群众身边
山大人稀、居住分散，是山区普法必须迈过的第一道坎。恩施市没有急着“讲法”，而是先解决“找得到人”的问题。
每天傍晚，全市243支音柱、3212个喇叭准时响起。《农村常见法律知识百问百答》顺着山路，抵达那些律师脚步一时难以覆盖的角落。这是恩施市“触达”逻辑的起点：群众在哪里，普法的通道就铺到哪里。
更多力量下沉，体现在“法律三进”的实践中。在屯堡乡马者村，姚家平水利枢纽工程征地范围广、权属纠纷复杂。驻村律师团队连续驻村七天，白天翻山勘测，夜晚核对数据。村民宋正明从旧木箱底翻出一张1984年的自留山证，纸张泛黄、字迹模糊，律师谢丹就着光线逐字辨认，又协调测绘公司上山复测。拿到精准的测绘报告后，宋正明说了一句很朴素的话：“这些律师，是真心把咱们的事当自家事在办。”
2026年2月12日，恩施市司法局三岔司法所工作人员在集镇广场向过往村民宣传法律知识
2025年7月以来，驻村法律顾问累计开展法治讲座175场，审查合同协议、村规民约等文书157份，代理诉讼、仲裁案件162件，参与调解纠纷465起，审查村集体经济合同330份，化解疑难信访案件32件。“以前村民有矛盾，常常各执一词。现在遇事先问合不合法，找律师评理成了新习惯。”屯堡乡马者村党支部书记向少浩感触颇深。
校园是另一个重要“触达”场景。2026年10月23日，金子坝司法所在恩施市金龙小学举办预防未成年人犯罪专题讲座，以未满12周岁的虚拟学生“小A”的困惑和经历为线索，围绕刑事责任年龄、如何远离不良行为等内容，引导学生在思考和互动中增强法治意识。这堂生动的法治课，是恩施市创新建立“三双”机制、推动校园普法从“有形覆盖”转向“有效覆盖”的生动缩影。
10月23日，恩施市司法局金子坝司法所在恩施市金龙小学举行预防未成年人犯罪专题讲座
月7日，恩施市司法局龙凤坝司法所在龙凤初中举办“青春与法同行”法治进校园专题宣讲活动
207名政法干警择优上岗，全市中小学校实现法治副校长全覆盖，近三年来授课超2800课时，覆盖学生逾10万人次。法治课不再“一阵风”，而成为学期“必修课”。
触达并未止步于校园。恩施市是革命老区，何功伟烈士囚居就义地、鄂西特委旧址等205处红色遗址，被串联成红色法治教育矩阵。小渡船街道何功伟小学的红色法治课上，律师韩艳结合《中华人民共和国英雄烈士保护法》告诉孩子们：“法律就是我们最坚强的后盾，它像一位守护者，捍卫英雄烈士的荣誉不容侵犯。”恩施烈士陵园内，何功伟村村干部向丽萍在拍摄英烈事迹宣讲短视频时，适时引入法条：“诋毁英雄，不仅是道德问题，更是违法行为。”近年来，这片红色阵地累计接待参观团队150余批，受教育群众2.1万余人次。红色基因与法治信仰在同一片土地上交融共鸣。
2026年5月21日，恩施州、市2026年民法典宣传月法治生活节现场，恩施州电视台同步开展线上普法直播
转译：让法律条文成为“大白话”
法律条文是专业的，群众语言是生活的。普法要真正“入心”，绕不开一次“文化转译”。
恩施市太阳河乡素有“中国山民歌之乡”的美誉。山民歌曲调固定、唱词灵活。太阳河司法所把法律知识写进歌词，配上山民歌曲调，推出《“八五”普法山民歌》《民法典三字经》。“失能老人须监护，个人信息受保护。高价彩礼法不许，协议离婚冷静期……”悠扬的歌声从“村村响”大喇叭里传出，成为乡亲们口中的“普法金曲”。专业化的“法言法语”转化为接地气的“土言土语”，法律在这片民歌热土上扎下了根。
转译的另一条路，铺在屏幕上。2026年8月15日，由恩施市司法局策划拍摄的普法短视频《毛毛虫诞生记》上线网络平台。该视频以恩施市白果乡下村坝村“塘里堂外”火爆出圈的故事为蓝本，用镜头讲述驻村律师参与基层治理、助力乡村振兴的日常，把“法律如何起作用”转译成群众看得懂、愿意转发的故事，全网浏览量超100万。没有生硬的法条宣讲，法治以“毛毛虫”破茧成蝶般的叙事进入手机屏幕，在指尖滑动间完成一次直白的转译。
2026年5月21日，恩施州、市2026年民法典宣传月法治生活节现场，市民体验趣味法治拼豆
“法治夜话”则把普法场域搬到群众家门口。在龙凤镇龙马村，俩兄弟因土地分割与赡养老人问题心生隔阂，昔日手足情谊在日复一日的争执中渐渐疏远。驻村领导、司法所干部与村调解员组成调解专班，在院坝里摆开议事桌，以“坝上夜语”的方式坐下来“拉家常”。调解中，专班以“情理+法理”为切入点，一面结合传统美德与亲情伦理耐心疏导，一面围绕土地权属和赡养义务释法明理，把《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）中关于承包地分割、子女赡养责任的规定讲清讲透。法理通了，心气也顺了，兄弟二人最终放下积怨、达成和解，破裂的亲情重归于好。2023年以来，恩施市共举办“法治夜话”800余场，现场解答法律咨询7000余件，调处纠纷2400余起，实现“调解一案、普法一片、稳定一方”。
面向年轻群体，恩施市的“转译”更为鲜活。2026年5月21日晚，恩施和润城AB连廊灯火璀璨，“典”润恩施·法治生活节开场。没有主席台，没有讲话稿，《民法典》知识被拆解成真人飞行棋、非遗剪纸、创意拼豆、承诺打卡墙和联名奶茶。飞行棋地贴融合西兰卡普纹样与恩施地标，掷骰走格、答题闯关；剪纸非遗传承人手把手教群众剪出法治图样；百余条口语化承诺拼成巨型“法”字墙，“我不借高利贷”“我遛狗一定拴绳”让群众自发拍照传播。线上，恩施州司法局普法科负责人搭档融媒体主持人、本地网红律师全程直播，弹幕互动持续整晚。线下，活动现场吸引1000余人次参与，青少年比例较以往大幅提升。从掷骰闯关时的欢呼，到拼豆制作时的专注，法治不再是“高大上”的条文，而成为日常生活的一部分。近年来，恩施市累计制作普法新媒体作品68件，获省级及以上奖项34次，网络观看量逾1000万人次。
5月21日，恩施州、市2026年民法典宣传月法治生活节现场，市民体验趣味真人法治飞行棋
嵌入：让法律在“用得上”的地方落地
普法不能“讲完就走”。恩施市更进一步，把法律嵌入执法、调解、文旅的真实场景，让群众在“用得上”的瞬间与法相遇。
金子坝街道的执法现场，是一间流动的普法课堂。在一起未取得规划许可的建设案件处置中，执法人员不仅依法责令拆除，还现场向当事人范先生详解城乡规划法律法规。“原来觉得在自家空地建房没什么，听了讲解才明白必须经过审批。”范先生最终主动配合拆除。围绕市容管理、违建治理等高频领域，金子坝街道定期开展“案例教学+实战模拟”培训，推动执法人员从“简单处罚”转向“执法+说理”。“执法人员不仅讲清了不能怎么做，还告诉我们该怎么规范经营。”餐饮店主李清说。2026年，辖区涉及市容管理、违建、物业纠纷的投诉量同比下降10%。普法让执法更顺畅，懂法让维权更有效。
5月22日，恩施女儿城硒望驿站内，工作人员向外卖骑手介绍公共法律服务自助终端使用方法
调解现场，是普法嵌入治理最深的末梢。在龙凤镇综治中心，“6090”调解工作室会同市法院法官共同调处一起相邻权纠纷。法官围绕纠纷起因、经过与双方争议焦点，逐项阐明相关法律规定，人民调解员“融法于情”做当事人工作，最终促成双方达成调解协议并当场完成司法确认。法官讲法、调解员讲情，法理与情理在同一张调解桌上交织，当事人既解了“法结”，也解了“心结”。恩施市“6090”工作室吸纳退休法官、教师、乡贤等“五老”人员28名，用群众听得懂的语言、信得过的方式化解矛盾，成功调解纠纷320余件，群众满意度达98%。婚姻家庭领域同样如此。舞阳坝街道办事处的“百合花”婚姻家庭调解室，以“1警+2队+3师”联动模式（社区女警为主体，妇联与综治专干两支队伍协同，家庭教育指导师、心理咨询师、专业律师三大力量支撑）调处家庭情感纠纷285起，开展未成年人心理危机干预、挽救轻生人员56人次。在恩施市，调解的过程本身就是普法的过程。一个纠纷的化解，往往意味着一片群众对某条法律从“听说过”变成“用得上”。
文旅场景，让普法更接地气。在龙凤镇非遗年货节的市集里，法官和司法所干警化身“摊主”，支起“普法年货铺”，法治春联、法治窗花与法律咨询一道被装进群众的年货袋。而在施南古城商圈，每晚准时开播的“星尘·硒都大舞台”则为普法嵌入文旅新业态提供了一个更深的样本。这个零门槛的全民演艺平台，线下人流密集、线上全网直播，随之而来的是演艺时长无规范、从业者权益保障缺失、内容传播边界模糊等治理考题。当地没有停留在“摆摊发册”的层面，而是推动舞台从安全、内容、传播、权益四个维度构建法治化运营体系，以规则护航烟火气，让热闹的文旅流量在法治轨道上长效运转。从非遗年货节的一张法治窗花，到全民舞台的一套运营规则，普法在文旅场景中的姿态正在发生变化：它不再只是赏花赶集时“顺手带走”的宣传品，而逐渐成为文旅业态自身健康运转所依赖的底线。
2026年6月9日，恩施市司法局板桥司法所工作人员在板桥镇穿洞村开展民法典知识宣讲
展望：让法律融入烟火日常
从山民歌传唱、短视频演绎、夜话会释法，到普法直播互动、法治生活节“出圈”，恩施市普法工作逐步形成本土化、精准化、数字化、融合化并进的实践路径。立足“九五”普法全新起点，恩施市将持续深耕土苗文化、红色文化和民俗文化，积极探索AI数智技术普法，推动传统法治文化、红色基因与现代法治深度融合、双向赋能。
恩施市和润城商场电子大屏展播普法海报
展望下一个五年，恩施市将聚焦品牌提质增效，持续深化“一月一主题”精准普法，擦亮“法律三进”工作品牌，推动普法供给更加贴合群众实际法律需求；优化数字化普法产品，充分运用AI技术，依托恩施州公共法律服务网络平台，完善适老化、便民化功能，开展下沉式“手把手”普法指导，弥合数字普法鸿沟；建强基层普法队伍，健全乡村“法律明白人”、法治副校长、驻村律师、人民调解员以及普法志愿者的培育、培训、激励长效机制，提档升级法治公园、法治长廊、“法治解忧铺”等阵地体系；深化普法治理融合，聚焦新业态、新群体定制普法服务，推动普法嵌入执法、调解、文旅和政务服务全过程，健全部门协同、全域联动、闭环落实的工作机制，构建全员普法工作新格局。（黄威）