原标题：新港办事处“1234”工作法“治”出社区新气象
9个安置社区、11个回迁村、3万余名群众，如何从“村居并行”走向“社区善治”？郑州航空港经济综合实验区新港办事处的答案是：以“1234”基层治理工作格局破题，推动安置区由传统村庄管理向现代化城市社区治理转型。
前不久，该办事处交出阶段性答卷：公益物业全覆盖实体化运行，物业费累计收缴近400万元；常态化协商议事机制高效运转，群众诉求办结率98%；邻里生活节、社区影院、中医夜市、文化手工等系列活动常办常新，全龄友好、邻里相亲的社区文化氛围日益浓厚——正是“1234”工作法作用发挥的具体体现。
“1”即坚持“一个核心”抓组织，让“头雁”带着群雁飞。安置社区治理千头万绪，第一步是建强主心骨。办事处统筹调配11个村69名村“两委”干部充实到9个安置社区，成立安置区党建工作协调委员会，压实“头雁责任”。试点社区豫源新城党建工作协调委员会主任带头运营公益物业、研究物业费收缴方案、引入市场主体盘活阵地，形成“主任领头干、委员率先干、党员跟着干”的浓厚氛围。
“2”即抓实“两类载体”优服务，公益物业和邻里中心齐头并进，硬件与软件双向发力，把“最优渠道”通到群众家门口。9个社区公益物业突出“公益性、低成本、重实用”，社区干部兼职参与管理，物业费收缴与志愿积分、门面房分红挂钩。邻里阵地建设上，豫源新城整合原村党群服务阵地建成“邻里驿站”，引入第三方运营“邻里汇”，14个功能板块辐射周边三大社区。全办盘活闲置资源30余处，引入市场主体50余家，开展志愿服务80余场次，惠及群众1.5万余人次。
“3”即三支队伍聚合力，居委会班子、多元化群众性组织、微网格队伍协同发力，治理触角延伸到“最后一米”。全办累计培育各类群众性组织80余个，开展活动610余场，覆盖约2万余人次。203名党员、退休老同志担任微网格员、楼栋长，建立微网格员激励管理办法，落实按量计件绩效奖励机制，充分调动微网格队伍干事积极性。
“4”即四项重点促融合，围绕活动融合化、治理社区化、诉求摸排精准化、为民服务实效化，打破原有村落地域边界，让“陌邻”变“睦邻”。“新港邻里”文化IP推出集章打卡、社区影院等新颖项目，9期邻里生活节让群众在互动中熟络起来。常态化“爱邻议事协商日”搭配“板凳议事会”“议事亭围谈”，30余处意见征集点线上线下收集诉求513条，办结502条。推行“三头六必”工作机制，小区环境微更新、停车秩序整治、技能培训促就业、独居老人照护等实事一件件落地。
成绩单亮眼，短板同样清醒。新港办事处相关负责人坦言，部分干部仍沿用村级治理思维，群众社区归属感有待加强；公益物业规范化水平距成熟城市物业标准仍有差距；物业费收缴尚未形成稳定长效机制；邻里阵地市场化赋能不足；集体经济结构单一，新业态培育滞后。
“省第十二次党代会把‘高效能治理’摆在突出位置，对我们的工作提出了更高要求。”新港办事处相关负责人表示，下一步，新港办事处将聚力队伍双向融合，以专题培训转变干部理念，以文化活动激活群众自治活力；推进公益物业提质增效，健全考核奖惩与财务公开机制；完善物业费收缴长效机制，推动群众从被动缴费向主动缴费转变；深挖阵地资源潜能，加大第三方专业机构招引力度；壮大集体经济实力，盘活厂房、闲置场地，培育特色产业项目，夯实社区治理的经济根基。
从“各管一摊”到“一盘棋”，从“村民”到“市民”，新港办事处的安置区治理转型仍在路上。
而这条路上，群众家门口的每一处变化，都是这份答卷上最生动的注脚——从“住在一起”到“过在一起”，从“社区治”到“社区兴”，新港办事处正用“1234”这根针，绣出一幅幅邻里相亲、全龄友好的社区新图景。
（河南日报全媒体记者 杨凌 赵同增 通讯员 李明珠 孔爽）