作为一名基层检察官,我每天与大数据平台为伴,努力把数字手段转化为公益诉讼监督的实效,让网红新业态不再成为监管空白地带。
每天坐在办公桌前,我总是习惯性地打开河北省公益诉讼检察大数据智能化应用平台,查看线索和案件数据。这一天,平台“随手拍”模块推送的一条群众举报线索引起了我的注意:教师节期间,部分花店水果花束、零食花束等创意商品受到市场追捧,部分花店跨界经营食用农产品,名为“桃李满天下”的水果花束热销,此类网红水果花束暗藏食品安全监管盲区,存在经营资质不符、监管界定模糊等隐患。
花店售卖鲜果花束涉及食用农产品、预包装食品、现制食品等多个法律概念。我运用平台 AI 业务知识智能问答功能,将案件核心疑问录入系统:“花店在花束中搭配完整新鲜水果对外销售,新鲜水果是否属于预包装食品?经营者应当具备何种资质,对应的行政监管机关是哪个?”平台依托内置的法律法规、办案指引、类案知识库,即时推送《中华人民共和国食品安全法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》相关条文,同步推送同类公益诉讼监督要点,快速厘清法律边界:完整鲜果属于食用农产品,不属于预包装食品,仅有预包装食品备案不能销售鲜果;食用农产品门店零售环节监管职责归市场监管部门。AI 辅助研判有效规避了法律适用偏差、监督对象选错等风险,大幅缩短了法律研判周期。
带着 AI 助手梳理出的专业知识,我打开某外卖 APP 梳理辖区内线上经营的鲜花店,发现多家没有新鲜水果经营资质或仅有预包装食品备案的商家上线售卖多种水果花束,网红新业态存在监管盲区,检察监督势在必行。我运用平台法律文书智能生成模块,录入案件基本事实、违法情形、监督诉求,系统自动匹配行政公益诉讼诉前检察建议标准模板,生成文书初稿。我只需结合案情校对、完善整改诉求,减少了法条摘抄、文书格式校对等重复性工作。案件全部线索照片、调查笔录、法律文书统一归集至大数据平台,实现办案全流程线上留痕、动态管理。
我院向相关行政部门制发诉前检察建议,督促其对辖区鲜花经营门店开展专项排查,清理超范围经营行为,引导经营者规范资质办理,落实食用农产品进货查验制度,做好鲜花与食品分区存放,防范交叉污染。同时推动行政机关开展新业态普法,让经营者分清预包装食品、食用农产品资质差异,实现“办理一案、治理一片”。
数智检察为公益诉讼赋能增效。依托河北省公益诉讼检察大数据智能化应用平台,以“随手拍”拓宽线索渠道,用 AI 智能问答、文书智能生成辅助办案,能够有效破解基层公益诉讼案源少、新业态定性难、办案任务重的现实困境。下一步,我将持续用好大数据平台,把数智思维融入公益诉讼履职全过程,聚焦新业态、新领域公共利益保护,以数字化手段提升公益诉讼监督质效。
(讲述人系河北省唐山市丰南区人民检察院第四检察部主任、检察官,法治日报全媒体记者葛宁雯整理)