人民法治网宁夏讯 法治是最好的营商环境。宁夏回族自治区彭阳县人民法院以执行之力做实优化营商环境大文章：对主动履行的失信创业者，开渠引流，让信用重生；对暂时困难的市场主体，放水养鱼，让经营喘息；对长期闲置的沉睡资产，清淤疏堵，让资源回流，以执行之“力”托举营商环境之“优”。
“我终于能注册公司，放开手脚干事了！”计划自主创业的张某在得知失信信息已屏蔽、限制消费措施已解除时，难掩激动。
此前，张某因一起执行案件未处理被依法纳入失信被执行人名单并被采取限制高消费措施。当时因其无履行能力，案件依法终结本次执行程序。后来，张某筹措资金，准备与他人合伙开办企业，却因失信记录无法担任法定代表人、董事、监事、经理等职务，创业计划刚起步就撞上了“信用门槛”。
执行干警接待当事人，办理信用修复相关事宜
接到信用修复申请后，执行干警第一时间调档核查，精准核算应缴执行案款及案件受理费、执行费金额；同时，对张某进行法治教育并耐心释法明理。张某全额履行法定义务后，法院依法为其屏蔽失信信息、解除限制高消费措施，彻底扫清创业准入障碍。
针对失信主体因过往失信行为在创业就业中面临的现实限制，彭阳人民法院建立“失信甄别—主动释明—快速修复”工作机制，严格区分“恶意逃债”与“客观不能”，对主动履行义务、有创业经营意愿的主体，依法依规办理信用修复。截至目前，累计办结信用修复案件122件，其中涉企信用修复案件12件，帮助14名市场主体重新获得参与市场招投标、登记注册企业的资格，让市场主体卸下包袱、轻装上阵。
修复一份信用，托举一个梦想。在这里，司法有温度，创业有底气。
执行不是“一封了之”的机械处置，而是要在依法办案与助企纾困之间找到最佳平衡点，既守住司法底线，又为暂时困难的企业留住生存发展的底气。
某能源公司因经营周转涉多起经济纠纷，总涉案标的480余万元。进入执行程序后，企业主动履行4件案件共计57万元，剩余大额债务受市场环境、资金回笼周期影响暂难全额清偿。办案法官没有简单采取全面查封账户、一次性清收债权的强制措施，而是深入企业实地核查经营现状，综合研判其行业发展前景、实际运营能力与主动偿债意愿，最终认定企业虽面临阶段性资金压力，但具备持续经营能力与稳定还款预期，属于暂时性经营困难。
聚焦企业发展实际需求，彭阳法院坚持善意文明执行理念，积极促成双方达成分期履行协议，探索按企业经营收入比例逐步清偿债务，既守住了胜诉权益，又将司法措施对生产经营的冲击降到最低，为企业保住了经营元气。
从一个案例到一套机制，彭阳人民法院推行“经营评估+分期履行+动态跟踪”三步工作法，对涉企案件一律开展经营状况前置评估，符合条件的优先适用执行和解、分期履行。今年以来，推动达成和解分期履行案件38件，累计为企业缓释资金压力3900余万元。
放水养鱼，活企纾困。在这里，执行有善意，发展有空间。
护航营商环境，既要对有发展前景的市场主体“扶一把”，也要对经营停滞、无力自救的市场主体“清到位”，推动资源优化配置。
某工贸公司早已停产停业，名下涉案数量多、标的额大，土地、设备等资产长期闲置。胜诉当事人的权益迟迟难以兑现，生产要素也持续低效空置，形成“权益难兑现、资产难盘活”的双重困境。
对此，彭阳人民法院果断启动闲置资产拍卖评估程序，依法对公司可供执行财产开展公开处置。既推动生效裁判确定的权利义务及时落地，切实维护胜诉当事人合法权益；也让闲置资产通过公开拍卖转化为现金流重回市场循环。
针对停产停业企业的闲置资产处置难题，彭阳人民法院建立“僵尸企业”快速处置通道，优化司法拍卖流程，压缩资产处置周期，提升资产处置实效。累计拍卖涉企闲置资产6宗，有效推动沉淀资源重新进入市场循环。
盘活沉睡资产，兑现胜诉权益。在这里，司法有力度，市场有活力。
“执行工作关乎司法权威，更关乎发展大局。我们将持续用好用活执行措施，既维护法律权威，又助力企业发展，以精准高效的司法服务，让辖区市场主体经营更安心、发展更有信心。”彭阳人民法院执行局局长曹海波表示。
（彭阳县人民法院 李婷 刘宗池 通讯员 郭廷宝）