金华社区党群服务中心便民服务点里，居民正在办理相关业务。
金华社区党支部书记王丹丹介绍智慧社区治理平台建设情况。
府前社区居民在社区党群服务中心咨询城乡居民养老相关政策。
“不用跑多个窗口，一次就能办成好几件事，省心又省力。”10月16日，垣曲县府前社区居民王秀英在社区党群服务中心一次性办结高龄津贴年审，并咨询了医保缴费政策，她反映的楼道灯故障，也被社区工作人员当天协调修好。快速响应、高效办理，这是垣曲县以党建引领社区治理、全面推行“全岗通”工作机制带来的新变化。
近年来，垣曲县始终坚持党建引领基层治理，紧紧围绕运城市委关于创建新时代党建引领基层治理示范区的部署要求，以党建强队伍、以党建优服务、以党建促治理，创新构建“业务通、服务通、数字通、治理通、政策通”五通并举工作体系，全域推行社区“全岗通”服务模式，推动社区工作者从“单一专岗”向“全科管家”转型，有效破解条线分割、多头办事、服务分散等治理难题，打通为民服务“最后一米”。
党建铸魂强队伍
全科服务“一专多能”
垣曲县坚持把党建引领队伍建设作为“全岗通”落地的根本保障，以党组织育人育才体系为抓手，通过系统化培训、常态化比武、制度化激励，全面锻造一专多能、全员通岗的专业化社工队伍。全县建立四级党建培训机制，通过集中授课、轮岗锻炼、党员骨干帮带、师徒结对等模式，推动社区“两委”干部、一线社工全面掌握民政社保、矛盾调解、隐患排查、便民代办等综合业务。
“我刚入职的前三个月，面对群众咨询心里直打鼓。我们党支部安排了‘一对一’帮带，老党员手把手教我怎么开展低保审核、怎么调解邻里纠纷。现在，我基本能独立处理八成以上的群众诉求。”入职刚满一年的张盼告诉记者。在垣曲，像张盼这样依托党支部帮带机制快速成长起来的年轻党员社工不在少数，经过系统培训，他们很快就能独立接待群众、处置日常诉求，真正实现“一人在岗、全科受理”。
与此同时，该县以党建引领争先创优，常态化开展职业技能竞赛，鼓励社工持证上岗、专业履职。严格落实“三岗十八级”薪酬保障，健全社区党组织书记选拔培养机制，以暖心制度稳队伍、以严实作风提能力，为“全岗通”常态化运行筑牢党建人才根基。目前，全县共有专职社区工作者209人，党员占比40.21%；今年以来开展职业技能竞赛1场，参与142人次。
党建赋能优服务
群众办事“一窗通办”
垣曲县聚焦群众急难愁盼，以党建引领服务变革，重塑社区服务体系、优化治理单元、精简办事流程。依托党建引领社区体制改革试点，全县科学优化社区布局，将原有9个社区优化调整为16个，细化网格治理单元，实现治理范围更均衡、服务布局更合理、群众距离更贴近。
“不用来回跑，一次进门啥都能办好。”不久前，垣曲县五龙社区居民杨原民在社区党群服务中心办理养老资格认证时，一并提出临时救助申报、家属退役军人医药补贴申领等事项。工作人员赵欣手把手协助他完成养老资格认证线上核验，针对临时救助申报及其家属涉及的退役军人医药补贴申领等，逐一解答并协助办理。
网格优化后，社区党员网格员、工作人员下沉一线，居民遇到邻里纠纷、设施故障、便民诉求，均可实现就近响应、快速处置。五龙社区党总支书记杨晓飞告诉记者：“我们社区优化后，每个网格都有党员包联，群众有事直接在网格群里说一声，或者打个电话，我们保证半小时内响应、当天内处置。”今年上半年，五龙社区累计处置群众诉求65件，群众满意度达95%。
全县各社区以党群服务中心为主阵地，整合分散窗口，统一设立综合服务窗口，将高频民生事项纳入同城通办清单，实现“一窗受理、全科通办”。同时，规范社区挂牌台账、厘清权责边界、精简证明事项，让社区工作者从繁琐事务中解脱出来，把主要精力投入网格走访、群众服务、民生办理，让“全岗通”真正接得住、办得快、服务好。
党建聚力促治理
多元共治“一网统管”
垣曲县坚持党建引领数字赋能与多元共治深度融合，推动党组织体系与治理体系同向发力，让“全岗通”服务从窗口前台延伸至网格末梢、街巷楼栋。该县在金华社区开展党建试点，上线智慧社区治理平台，依托“百表归一”数据归集模式，实现辖区人口、房屋、事件、设施等基础信息一次采集、多方共享、全域复用。同步搭建党建双线服务体系，开通便民热线、扫码上报渠道，落实党员干部7×24小时在岗值守、接件处置、限时反馈机制，群众足不出户即可线上咨询政策、反映问题、申报事项，以党建数字化、治理智能化提升服务精准度。“目前，智慧社区治理平台试点工作在我们金华社区开展顺利，已经初步完成3160户、10298人等基础信息导入工作，接下来将联动辖区爱心商户入驻，积极完成平台内测调试等工作。”金华社区党支部书记王丹丹介绍道。
同时，全县党员社工、网格员常态化开展入户摸排，精准掌握辖区人口结构、特殊群体、风险隐患、民生诉求，建立动态台账，做到底数清、情况明、治理准。“以前小区停车位不够，经常因为这事吵架，邻里关系特别紧张。后来社区党组织牵头，把业主代表、物业、居委会叫到一起开了三次议事会，重新规划了车位分配方案，现在大家都能停上车，矛盾也少了。”家住源发小区的辛建伟告诉记者。
此外，垣曲县持续深化党建共建，常态化推动机关企事业单位在职党员下沉报到，精准对接老旧小区改造、电梯加装、环境提升等民生实事。目前，全县131个机关企事业单位的2896名在职党员已下沉社区报到。
值得一提的是，该县积极培育新业态新就业群体党建力量，引导外卖骑手、快递员、网约车司机担任流动网格员、民情观察员，构建“党建引领、全员参与、全域治理、全程服务”的基层治理新格局。截至目前，有14人担任流动网格员，31人担任志愿服务员，165人担任民情收集员，204人担任政策宣传员，315人担任交通安全员。
“党建红”引领治理新，“全岗通”服务暖民心。垣曲县委社会工作部相关负责人表示，将持续深化党建引领基层治理创新实践，依托“效能提升讲堂”，完善“五通并举”工作体系，迭代升级“全岗通”服务机制，持续建强社工队伍、优化服务流程、创新治理载体，不断夯实社区为民、便民、安民功能，全力打造共建共治共享、宜居幸福的现代化社区治理样板。
文/图 本报记者 闫书敏
记者手记
全岗通，通的是民心
“全岗通”，通的是业务窗口，暖的是群众心田，折射出党建引领基层治理的深层变革。
社区是联系服务群众的“最后一公里”，也是感知百姓冷暖的“神经末梢”。过去一些地方条线分割、多头办事，群众办一件事要跑好几个窗口。根子在于服务围着部门转，而不是围着群众转。“全岗通”以“五通并举”重塑服务体系，推动社区工作者从“单一专岗”变为“全科管家”，变“群众找窗口”为“服务跟着群众走”。一窗之变，背后是理念之变：以群众需求为原点重塑服务流程，便民为民才能落到实处。
“全岗通”之所以能通，靠的是党建引领这个“主心骨”。支部“一对一”帮带，年轻社工快速成长为“多面手”；131个机关企事业单位的2896名在职党员下沉报到，力量充实到网格一线；智慧平台“百表归一”，服务从窗口前台延伸到街巷楼栋。垣曲的实践表明，党的组织优势就是基层治理优势。把党建贯穿基层治理全过程，就能把分散的资源统起来、把多元的力量聚起来，破解“看得见的管不着、管得着的看不见”的难题。
基层治理千头万绪，说到底是千家万户的事。从“一窗通办”到“一网统管”，从“单一专岗”到“一专多能”，变的是机制载体，不变的是为民初心。业务通、服务通、数字通，最终都要通到群众心坎上。下足“绣花功”，下好“精细棋”，把为民服务落到“最后一米”，千家万户的幸福也就有了坚实的依托。
闫书敏