10月14日至15日，“强治理、护民安、促发展”媒体采访团走进浙江衢州。来自法治日报、民主与法制网、人民法治网、浙江法治报、平安时报、市新闻传媒中心等数家中央、省市级主流媒体到基层一线走访调研，以笔触和镜头记录衢州公安创新机制改革、深耕基层治理、护航经济高质量发展的鲜活实践。
破题攻坚，改革赋能精准主防
采访团第一站走进衢州市公安局衢江分局樟潭派出所。樟潭派出所辖区业态丰富、人员集聚、要素复杂，治安治理难度较大。樟潭派出所坚持“派出所主防”理念，全面深化“两队一室”改革，通过优化警力配置、建强专业团队、应用新型装备，让专业的人干专业的事，让数据成为流动的“活情报”。
“我们依托‘智慧110’‘浙里派综’两大平台，用数据为辖区治安“画像”，精准锁定风险最突出、群众最关切的治理场景。”民警金小路向记者们介绍。
针对辖区高发的治安问题，该所搭建大数据模型，实现精准打击。在矛盾纠纷化解上，建立三色纠纷数据库，为每起纠纷精准“画像”，让民警调解时心中有底、手中有招。今年以来，辖区内矛盾纠纷化解率大大提升，故意伤害案件同比下降20%。通过建立“边研判、边劝阻”机制，成功拦截劝阻多名被诈骗对象，辖区电诈发案数和案损数实现同比双下降。
樟潭派出所是用数据思维重塑主防体系，那么衢江区青少年成长有礼中心，则是以联动共治重塑护苗格局。采访团走进该中心，现场有些学员跟随老师进行特色课程学习，有些则在心理咨询师陪伴下开展沙盘疗愈。
近年来，衢江公安锚定罪错未成年人矫治治理现实堵点，创新构建“前端源头预防+中端分层矫治+后端长效护航”的全链条保护体系，坚持分层分流、精准施策，着力破解部分未成年人“学校管不了、家庭管不好、司法难处置”的治理困境。
中心还引入“五老工作室”等专业志愿力量，常态化开展心理干预、行为认知矫治，同步开设美妆、短视频剪辑等多元职业技能课程，引导边缘少年重塑认知、树立正向人生目标。这套分级闭环护苗体系落地运行以来，基层治理成效持续凸显，社会观护对象转化率达98%。
义警聚力，携手参与基层治理
一条社区老街，连着千家万户。邻里纠纷“管不到底、调不到边”，是社区群众最头疼的事。如何把矛盾化解在源头？常山县公安局城关派出所给出了答案——把群防群治力量真正用起来。
在文峰社区警务室里，民警徐丹亚正和社区干部、群众代表围坐调解。一口常山土话，说话不急不慢。采访团了解到，文峰社区是城关派出所辖区任务最重、压力最大的社区，6个小区、21条里弄、395家重点单位交织其中。面对复杂的治理局面，城关派出所没有单靠民警“单打独斗”，而是以“三衢义警”建设为抓手，把社区志愿者、退休老干部、网格员等力量组织起来，成立文峰义警中队，现有核心队员50余名。这支穿着黄马甲的队伍，每天雷打不动开展平安巡逻、安全宣防，成了街巷里最活跃的平安力量。
民警徐丹亚既是社区民警，也是义警中队的专职联络员和业务指导员。他亲手绘制片区方位图和楼房示意图，规划出12条重点巡防路线，标注推荐时间和注意要点，让义警巡防不走过场、更有实效。2024年，“徐丹亚工作室”挂牌成立，工作室累计处置警情、化解纠纷、收集民意超500次，背后是义警队员人熟、地熟、情况熟的优势在支撑。邻里有了小摩擦，义警先上门；反诈需要入户，义警带着民警一起走。今年以来，义警队伍通过巡逻守护、平安宣防收集社情信息500条，配合开展反诈、消防等宣传150余次。
在警民联防下，文峰社区盗窃类案件同比下降44.5%，电诈发案数、财产损失下降50%以上。常山公安以义警队伍建设激活基层自治力量，把平安“钉”在群众身边。
护企安商，守护直达企业门前
带着“服务如何直达、致富果如何守护”的问题，采访团走进浙江艾佳果业、太公山胡柚基地等寻找答案。
在常山，常山公安以“警企直通车”为载体，建立“一企一警”联络机制，推行“企业点单、公安接单、限期办结”服务模式，民警定期上门开展安全体检、反诈宣传、矛盾调处，帮助解决物流运输、用工纠纷、知识产权保护等实际问题。围绕胡柚种植、采摘、运输、销售全链条，常山公安建立了“果园警务”机制，采摘季增派巡逻警力、设立流动警务点，联合乡镇村社排查土地边界、用工、购销纠纷，联合市场监管、农业农村等部门保护“常山胡柚”品牌，为运输车辆提供交通引导，同时主动进果园开展反诈等各类安防宣传，持续守护群众的钱袋子。
在江山市贺村镇，416家木门企业撑起了“中国木门之都”的产业脊梁。立足这一产业实际，贺村派出所联动贺村法庭，推动成立衢州首个商事纠纷调解中心，探索“商人纠纷商人解”，提供“咨询+调解+司法确认”一站式服务，推动涉企纠纷就地化解，努力让企业解纷成本更可控、经营更安心。截至今年7月，已累计调处纠纷236件，为企业节省诉讼费、鉴定费等超200万元。
派出所还自主研发“贺安E警”小程序，开发企业员工“隐患自查”功能，同时配套新员工“入职双查”服务，为企业把好人员背景和健康资质双重关卡。今年5月，依托小程序还成功破获一起挪用资金案，为企业挽回经济损失20余万元。
边界协作，同心共筑平安乡村
一条省界线，曾隔开两边的家长里短。跨省纠纷“管不到底、调不到边”，是边界群众最头疼的事。如何打破这个僵局？采访团在江山看到了不一样的“枫”景。
走进位于大桥镇的浙赣“三山”边界社会治理中心，记者看到市场监管、综合执法等部门轮值办公，接待区、调解室、法律咨询室功能齐全，不时有群众进出咨询。当天，一场跨省山林地界纠纷正在调解——坛石派出所与江西岩瑞派出所民警联合会商，“老娘舅”和两地村干部从法理人情多角度耐心劝解，最终双方握手言和。
记者了解到，中心自2023年9月运行以来，累计调处跨省矛盾百余起，化解率达100%。中心还创新“调解+积分”模式，参与调解的群众可获得平安超市积分、兑换生活用品，让群众从纠纷“旁观者”变为平安“参与者”。
治理的根基在人民。江山公安想群众所想、急群众所急，致力打造“家门口的派出所”。乘着村党群服务中心迁建的东风，丰益村警务室也完成重建升级，“一张笑脸、一声问候、一杯热茶”的温度未曾改变。
今年以来，驻村民警万虹带领群防群治队伍化解矛盾纠纷30余起，民转刑案件零发生。此外，48个村社推行“一村一警”，“江贺快警”全天候巡处，贺村派出所把平安送到每一位群众家门口。
衢州公安以一场主动警务的生动实践，让平安的底色更亮、让共富的成色更足。（陈文）