近年来，黑龙江省伊春市乌翠区人民检察院始终坚持党对检察工作的绝对领导，围绕 “检察蓝护航旅游美” 主线，聚焦旅游餐饮、住宿、出行等重点领域，以公益诉讼精准履职，排查整治行业监管短板与安全隐患，维护游客合法权益，持续优化法治化营商环境，为全区文旅产业提质升级提供司法保障。
一、党建领航压实责任，夯实文旅检察履职工作根基
乌翠区人民检察院坚持把政治建设摆在首位，将服务全域旅游公益诉讼专项工作纳入全院党建一体化统筹推进，严格落实“第一议题”制度，结合全区冬季冰雪旅游、夏季生态休闲旅游产业特点，支部在集中学习研讨中梳理餐饮食品安全、客运出行安全、宾馆住宿卫生与消防安全三大核心风险领域，以党员骨干牵头制定服务旅游发展公益诉讼专项工作方案，明确烘焙餐饮、公共客运、酒店民宿三类监督对象，细化排查标准、办案流程、整改时限，靶向化解旅游旺季群众、游客反映集中的安全痛点，实现学习研讨成果直接转化为业务办案实施方案。二是压实党员层级责任，强化内部协同联动。成立由党组书记、检察长牵头，党组成员、分管副检察长协调，以党员干警为主力的专项党员攻坚办案组，公益诉讼部门为主办力量，刑检、案管、综合部门联动配合，任务分解到党员、责任压实到党小组，保障旅游领域线索排查、案件办理、整改跟进全流程高效推进，推动党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用在监督办案一线落地见效。三是党建联建搭协作平台，破除跨部门监管壁垒。以党建联建带动府检联动，主动对接市场监管、交通、公安、卫健、文旅及属地镇街党组织开展共建会商，建立常态化线索会商、联合排查、信息共享机制，打通部门监管信息孤岛，推动检察监督与行政执法无缝衔接，凝聚旅游市场综合治理合力，为冬夏旅游旺季安全保障夯实协同治理基础。
二、党建赋能精准履职，全面筑牢旅游安全防护屏障
乌翠区人民检察院充分发挥党员先锋队带头办案作用，把党员办案力量下沉至旅游一线，以党建引领公益诉讼履职，聚焦旅游“食、住、行”关键民生领域，坚守公共利益和游客安全底线，常态化开展全域排查整治，督促职能部门逐项整改、闭环销号，以党建红引领检察蓝，全力护航辖区文旅产业安全有序高质量发展。一是党建融治守护“舌尖安全”，规范旅游餐饮经营秩序。以党建工作导向统领民生检察履职，紧盯旅游餐饮行业监管薄弱环节，针对辖区烘焙门店、旅游沿线餐饮商户经营乱象开展常态化专项排查。聚焦从业人员健康管理、食材采购储存、食品加工流程、餐具清洁消毒等关键风险点，全方位排查梳理食品安全隐患，依法固定勘验资料、经营台账等证据材料。依托党建引领下的精准监督模式，向市场监管部门制发检察建议，推动开展全域餐饮行业规范化专项整治，倒逼行业健全经营管理制度、补齐监管短板，从源头防范化解旅游餐饮安全风险，切实守护游客饮食安全。二是党建聚力守牢“住宿安全”，整治旅居行业突出乱象。立足党建赋能基层治理、护航文旅发展的工作目标，针对景区周边及城区宾馆民宿开展全覆盖监督检查，重点排查公共卫生、消防安全两大核心领域。精准排查出行业卫生管理不规范、消毒消杀流程落实不到位、消防设施配备不完善、安全通道管理不严格等共性隐患问题，此类问题极易在旅游旺季滋生安全隐患。依托府检联动、党建联建工作机制，固定相关违法线索与隐患证据，督促卫健、文旅、消防等职能部门开展联合专项整治，建立隐患台账、逐项销号整改，压实经营主体安全生产、卫生管理主体责任，全面规范旅居行业经营标准，为游客营造安全舒心的住宿环境。三是党建引领筑牢“出行安全”，织密全域旅游平安防线。以党建引领专项监督提质增效，聚焦客运行业安全监管痛点，紧盯公共客运、出租汽车从业人员资质管理关键环节，创新“实地核验+数据比对”智能化监督模式，全面核查客运从业人员从业资质、健康状况及交通违法记录。精准排查出不符合客运从业条件、存在重大安全隐患的从业人员问题线索，依法启动诉前治理程序。依托党建业务融合治理体系，督促交通、公安部门开展行业专项清整，对不合格从业人员依规处置、清退离岗，同时推动客运企业完善人员准入、日常体检、动态监管长效制度，系统性补齐旅游出行安全监管漏洞，全力筑牢全域旅游出行安全屏障。
三、党建引领长效治理，健全文旅闭环监管工作机制
乌翠区人民检察院坚持以党建思维引领检察治理升级，摒弃就案办案的短期履职思维，依托党建赋能健全全链条监督体系，把“办理一案、治理一片”的治理理念作为支部党员履职的核心要求，推动专项治理走向长效治理。构建“线索排查、取证立案、制发建议、督促整改、回头核验、建章立制”闭环治理模式，推动旅游安全问题标本兼治。一是党员跟踪回访，严防纸面虚假整改。落实党员“一案一跟进”工作机制，对每一份检察建议、每一项安全隐患建立问题台账，明确责任单位、整改时限，由党员干警全程跟踪整改进度。整改期满后，联合人大代表、人民监督员共同开展整改“回头看”，实地复查经营场所、比对人员资质数据、随机抽查商户，对整改不彻底、隐患反弹的单位持续跟进监督，确保食、住、行领域各类风险清零见底。二是深化党建引领府检联动，不断增进多方治理合力。针对食品、客运、住宿行业多部门监管、职责边界模糊、存在监管真空等顽疾，以党建联席会议为载体，协调交通、公安、卫健、市场监管等单位召开专项联席会议，对照法律法规逐条细化履职清单，厘清资质审核、卫生监管、消防检查、违法惩戒责任边界，有力形成“各司其职、协同共治”监管格局，推动党建联建成果转化为行业治理实效。三是推动党建成果转化，健全常态化长效机制，实现风险前置防控。以专项监督暴露的制度短板为抓手，由党员检察官牵头推动多部门联合出台长效监管制度，建立旅游从业人员资质动态更新、跨部门信息实时共享、行业隐患季度排查、问题闭环处置四项机制。依托数据互通渠道，对客运驾驶员、餐饮住宿从业人员开展常态化动态监测，实现违法违规、资质失效问题早发现、早处置。乌翠区院牵头统筹全市客运资质监督类案件办理，为全市检察机关破解同类监管难题提供实践样本，在党建业务一体推进的实践中，提炼形成可复制推广的检察治理经验。
下一步，乌翠区人民检察院将紧扣区委工作部署，认真落实市院工作要求，坚持“小切口、大治理”理念，持续深化党建与业务深度融合，以常态化、精准化检察履职，全力打造“检心向党·护航公益”特色品牌，努力为“乌翠之冬、乌翠之夏”文旅融合发展提供坚实司法保障。