矛盾纠纷是基层治理的高频痛点，也是平安建设的第一道防线。高新分局城东派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣党建引领新时代公安基层治理要求，聚焦矛盾纠纷“早发现、早介入、早化解”，创新打造“红、橙、黄三色矛盾纠纷降解工程”党建品牌，通过分级分类预警、梯度精准处置、源头闭环治理的工作模式，推动矛盾纠纷化解从“被动接警处置”向“主动源头降解”转变，切实把矛盾风险化解在基层、消除在萌芽。
党建引领强核心，织密闭环治理“责任网”
基层治理，党建为魂。坚持把党建引领贯穿矛盾纠纷化解全过程，以党支部为战斗堡垒，将党员民警辅警定岗、定责、定网格，构建“排查建档——分级预警——分流处置——办结回访”全链条闭环工作机制。常态化开展辖区矛盾隐患滚动排查，建立动态管理台账，对红、橙、黄三级纠纷实行分级流转、包案跟进，对未化解的疑难纠纷持续跟踪督办，对已办结的重大矛盾纠纷及时回访巩固化解效果。通过把党建优势转化为基层治理效能，扭转了以往“重化解、轻跟踪”的被动局面，实现矛盾纠纷“事事有人管、件件有回音、步步有闭环”，有效压降纠纷回流和重复警情。
品牌运行以来，辖区矛盾纠纷化解率稳定在97%以上。2026年上半年累计化解矛盾纠纷2500余起，其中重大复杂矛盾纠纷50余起，化解率同比上升16.89%。
三色分级精准化，搭建梯度化解“分流台”
矛盾化解，贵在精准施策。针对不同风险程度的矛盾纠纷，建立“红、橙、黄”三色分类预警体系，配套差异化处置路径，实现分层分类、靶向发力。 对交通纠纷、邻里纠纷、劳务劳资、家庭婚恋、经济消费等未达治安案件受理标准的民事纠纷，标注“黄色”预警，由接处警民警现场答疑解惑、消除误会，或引导至消协、劳动仲裁、社区村委会等对应主体就地处理，推动小事就地化解。对因民间矛盾引发的殴打他人、损毁财物、侮辱诽谤、侵犯隐私等8类违反治安管理行为，且当天可达成调解的纠纷，标注“橙色”预警，依托派出所调解室，通过民警讲法说理、值副班民警协调联动、亲属社区干部共同劝解、警庭警律专业支撑的多元模式开展调解，高效钝化矛盾。对橙色调解无效、需依法受案调查的治安案件，标注“红色”预警，同步启动行政案件调查程序；调查终结后由主办民警组织调解，联动双方有影响力的亲属、社会力量共同参与攻坚，调解成功当场签订《治安调解协议书》，调解不成则依法作出行政处罚并明确告知依据，实现法理情有机统一。
源头防控聚合力，夯实平安稳定“压舱石”
立足“抓前端、治未病”，推动矛盾纠纷治理向源头延伸、向网格下沉，从被动处置向主动防控转型升级。主动联动下沉治理触角，打通基层防控末梢。针对辖区110余个居民小区，建立所领导、社区民警划片包干机制，对治安复杂、防范薄弱的小区推行挂点联系“加固”；全体民警辅警变“坐堂问诊”为“上门问诊”，深入小区、企业、单位开展常态化面对面走访，宣传反诈安防知识、收集群众诉求建议，推动警民沟通不断深化，助力矛盾纠纷早发现、早介入。全面摸排筑牢风险底线，摸清隐患管控底数。通过企业大走访、警企恳谈会等形式，全方位摸排民间纠纷、涉企纠纷等不稳定因素；在重大安保节点充分释放“降解工程”效能，启动三色预警机制，动员群众力量对重点人员、重点时段、重点部位开展滚动摸排，做到底数清、情况明。以打促防铲除矛盾根源，强化源头治理震慑。深挖矛盾纠纷背后深层次诱因，严厉打击赌博等诱发矛盾的违法犯罪行为，对不适用调解的案件从严从快处置，同步强化以案释法宣传，从根源上减少矛盾滋生土壤。
通过源头治理、打防并举，累计向有关部门发送重大矛盾纠纷预警提示函55份，重复警情、纠纷回流问题大幅减少，民转刑案件隐患有效压降，辖区社会治安秩序持续向好，群众安全感和满意度显著提升。