一块跨县“插花山”，补偿款最终以6650元谈妥，前后历时大半年，最终在湖南省常德市桃源县社会治安综合治理中心与两县乡镇的共同努力下圆满化解——这是桃源县综治中心做实矛盾纠纷督办工作的一个生动切面。
近年来，桃源县综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦矛盾纠纷化解不到位、跟踪不及时、责任不落实等突出问题，充分发挥督查督办职能，健全“发函、整改、反馈、验收”闭环管理机制，推动矛盾纠纷处置由“程序办结”向“实质化解”转变。运行以来，中心累计受理矛盾纠纷3321件，开展各类督办213件次，推动化解一批群众急难愁盼问题。
一、建强督办体系，让督办有章可循
专岗定岗定责，夯实督办根基。中心设立督查督办专职岗位，明确专人全程跟踪矛盾纠纷办理全流程。依托湖南省矛盾纠纷多元化解平台督办模块，出台《督查督办工作制度》，清晰界定督办范围、方式、时限与工作标准，坚持“有件必督、有督必果”。将矛盾纠纷督办质效纳入乡镇（街道）、县直单位平安建设考核，压实属地管理、行业主管责任，确保督办工作有人抓、有人管。
分级预警管控，实施精准督办。建立分级督办机制，对临期未办结事项下发提示函，对超期未办结事项启动督办，对久拖不决、存在重大风险隐患的事项触发风险预警。今年以来，累计发出督办131件、风险提示18件，分类施策推动问题化解，实现督办模式从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。
规范文书模板，理顺流程标准。统一制定工作提示函、风险预警函、催办通知、督办通报标准化文书模板，固化督办流程。对超期、进展缓慢事项及时催办提醒，对推进滞后单位提醒督促、限期整改，构建起规范完整的督办文书链条。
二、聚焦督办重点，让督办精准发力
紧盯受理处置堵点，开展专项排查。聚焦矛盾纠纷受理处置中的堵点难点，重点排查受理不及时、处置推进缓慢等问题，面向各乡镇（街道）综治中心开展专项排查整治。累计发现并纠正应受理未受理问题23件，对发现问题建立台账，实行清单化管理、销号式整改，确保件件有着落。
攻坚久拖未决积案，破解处置难题。针对群众反映强烈、久拖未决的矛盾纠纷，启动专项督办程序。在跨县“插花山”林地纠纷中，当事人林地于2025年10月被施工方损毁，因涉及两县交界权属认定，补偿事宜一度推进缓慢。县综治中心研判认为，青苗及林木损失补偿与行政区域归属无关，群众合法经营损失应当及时弥补。中心一方面与茶庵铺镇充分沟通，共同梳理案情、明确化解思路；另一方面主动对接沅陵县综治中心，搭建跨县协调通道，推动两县乡镇分管领导面对面协商。经多方协同发力，补偿事项落实到位，双方签订调解协议，这起跨区域纠纷圆满化解。辖区一自建房违建纠纷拖延近半年，县综治中心召集城管执法局、自然资源局、司法局、人民调解委员会、浔阳街道等单位召开研判会商，厘清责任分工、明确办理时限，搁置许久的纠纷取得实质性进展。两起案例，是中心以督办破解“拖而不办”难题的生动缩影。
紧盯关键时间节点，筑牢风险防线。紧盯中秋、国庆等重要节假日，向各乡镇（街道）下发风险工作提示，要求全面排查返乡人员矛盾纠纷，紧盯重点领域、从严管控重点人员，强化值班值守与应急处置。明确乡镇（街道）节前完成专项排查、节后一周报送落实情况，县综治中心汇总形成专题报告，构建“节前提示、节中跟踪、节后反馈”全链条风险防控闭环。
三、做实督办环节，让督办落地见效
健全四环闭环，全程跟踪管控。落实“发函、整改、反馈、验收”闭环处置机制，对督办事项实施全流程管理：制发督办文书，明确责任主体与整改时限；责任单位按期报送整改落实情况；综治中心逐项开展验收，验收不合格的退回重新办理。累计督办事项213件次，退回重办27件，形成闭环督办链条。
定期调度通报，压紧承办责任。推行“一月一调度、一季一通报”工作机制。每月统计梳理矛盾纠纷化解进度，对推进滞后乡镇（街道）和县直单位及时温馨提示；每季度对督办事项办理情况综合研判。县委书记、县委政法委书记累计召开工作点评会46次，对滞后单位现场点评、督促限期整改，以高频调度压实承办单位责任，倒逼矛盾实质性化解。
强化结果运用，刚性倒逼落实。将督办结果纳入平安建设年度考核，对督办后整改不力的，提请县委政法委约谈相关责任人；对排查化解工作不实、风险管控缺位的依规开展核查；因矛盾排查化解不力引发严重后果的，提请依规依纪追究相关责任，以刚性约束保障督办工作不走过场、取得实效。
桃源县综治中心将持续抓实督查督办工作，完善“发函、整改、反馈、验收”闭环机制，持续推动矛盾纠纷由“程序办结”向“实质化解”转变，努力让群众“话有地方说、理有地方讲、事有人来办”，为绘就“桃花源里好安定”的平安画卷贡献更大力量。（陈代金）