为深入贯彻落实湖北省打造与支点建设相适应的一流营商环境工作要求，紧扣荆州市营商环境“六大环境”建设部署，2026年以来，荆州市司法行政系统聚焦企业法治需求痛点，创新开展“法暖千企 百所同行”服务营商环境专项行动，组织全市百余家基层司法所下沉一线，以精准化、全链条的法律服务为市场主体纾困解难，推动法治化营商环境建设从“纸面要求”转化为“实地成效”。截至9月底，全市累计走访企业615家，帮助企业解决法治需求176件，相关经验在市级媒体专题推介。
高位统筹，构建市县所“三级联动”服务体系
荆州市司法行政系统将“法暖千企 百所同行”专项行动作为优化法治化营商环境的核心抓手，建立“市局统筹、县局推进、司法所落地”的三级责任体系，确保服务覆盖无死角、推进有章法。市局层面牵头制定专项行动实施方案，统筹整合律师、公证、司法鉴定、人民调解等资源，编制《法治化营商环境调查问卷》，统一服务标准、规范工作流程。各县市区结合辖区产业特点细化落地举措，荆州区聚焦建筑工程类民营企业，推出“行业+法律服务”模式；公安县探索“问需精准、帮扶分类、跟踪闭环”的全链条服务路径；石首市将执法监督与助企服务深度融合；监利开展“法治体检+普法宣传”上门服务；洪湖推行“企业点单、专班派单、律所接单、企业评单”管理模式，形成“一县一特色”的工作格局。全市124个基层司法所全部建立助企服务台账，实现辖区企业联系全覆盖，把法律服务站点直接搬到企业生产一线。
直击痛点，推出“三维服务”破解企业实际难题
针对中小企业普遍存在的法律意识薄弱、风险防控能力不足、维权渠道不畅等痛点，荆州市司法行政系统摒弃“大水漫灌”式普法，推出“问需走访—法治体检—纠纷化解”三维服务模式，让法律服务真正“接地气、解实忧”。一是上门问需，把准企业真实诉求。全市司法所工作人员主动下沉车间厂房，通过面对面访谈、发放需求问卷等方式，全面收集企业在法治保障、政策落地、要素保障等方面的实际问题，杜绝“走形式、走过场”。江陵县普济司法所走访湖北省集鑫食品有限公司时，逐一梳理企业具体诉求，建立问题清单逐项销号；公安县黄山头司法所了解到辖区南昕制衣有限公司等企业存在用工缺口，结合乡镇赶集日、法治宣传日持续帮助企业发布招工信息，同步开展用工法律风险宣讲，既解决用工难题，又规范用工管理；监利市司法局深入辖区企业开展“法治体检+普法宣传”上门服务，累计发放各类普法宣传册900余份，现场解答企业及员工法律咨询142人次，有效排查化解潜在法律风险。二是定制体检，筑牢企业风险防线。组织专业法律服务团队围绕合同管理、劳动用工、知识产权保护、安全生产等核心领域，为企业“把脉问诊”。通过审查规章制度、梳理合同文本、排查经营漏洞，形成“一企一策”的风险提示清单，帮助企业完善内部治理结构。荆州区法律服务团队为辖区内20家建筑工程类民营企业梳理用工辞退风险、账款回收困难、招投标中废标等高频问题，发放《荆州市企业合规法律服务指引》；洪湖市推行“一企一法律顾问、一园一服务站点”，依托“所所联动”开展法治体检，帮助企业完善劳动合同、采购协议等10余份。三是多元解纷，打通维权快速通道。整合“综治中心+法庭+派出所+司法所+N”调解资源，建立涉企纠纷快速响应机制，对企业涉法涉诉问题优先受理、快速调处。公安县狮子口司法所针对荆楚春米业有限责任公司货款追讨难题，围绕证据留存、法律程序等环节提供全链条法律服务，防范企业维权方式不当引发次生损失。洪湖市新滩司法所联合人社部门处置劳资涉企纠纷，通过释法明理、厘清权责，推动争议双方达成调解协议，保障企业正常经营和劳动者合法权益。
制度创新，以“三项机制”保障服务长效常态
为防止专项服务“一阵风”，荆州市司法行政系统在实践中探索形成三项长效机制，推动助企服务从“阶段性活动”转向“常态化运行”。一是建立全流程闭环服务机制。推动各地司法所按照“诉求受理—交办处置—结果反馈—法治赋能”工作链条，对企业提出的法律问题，能当场解答的现场答复，需要协调多部门解决的明确责任人和办理时限，问题办结后逐一对企业开展回访，跟踪整改落实情况，确保“件件有回音、事事有着落”。二是推行“执法监督+助企服务”双向机制。推动各地司法局将助企服务与规范行政执法深度结合，严格落实“扫码入企”“综合查一次”要求，杜绝随意检查、重复检查、趋利性执法等问题，今年来，全市涉企行政检查频次同比下降37.7%。在规范执法行为的同时同步开展法治宣传，实现“监督有力度、服务有温度”。三是搭建线上线下融合服务机制。各地司法局依托司法行政微信公众号等平台，通过解读涉企法规政策、典型案例，实现企业足不出户获取免费法律咨询服务，与各司法所的线下服务形成互补，为企业提供全天候的法律支持，做到“供给有广度，惠企有实效”。
据悉，下一步，荆州市司法行政系统将持续深化“法暖千企 百所同行”服务营商环境专项行动，聚焦重点产业和市场主体，优化定制化法治服务，健全政企沟通、诉求处置、纠纷化解长效机制，建强法律服务队伍、整合优质法治资源，持续破除企业法治发展壁垒，以优质高效法治服务护航荆州经济社会高质量发展。