历下：推动基层监督从“有形覆盖” 向“有效覆盖”深度转化
历下清风讲堂授课
“街道纪检监察组织是监督执纪的‘神经末梢’，只有选准人、配强人，才能让基层监督真正沉下去、实起来。”谈到纪检监察基层基础三年行动开展以来的变化，历下区纪委监委相关负责人深有感触地说。自行动开展以来，历下区纪委监委立足职能定位，聚焦街道纪检监察组织“有人干事、有能力干事、规范干事”的核心目标，以组织建设为牵引、以能力提升为支撑、以制度规范为保障，结合“三化”建设年行动再集中抓两年工作部署要求，推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转化，为全面从严治党向基层延伸注入强劲动能。
精准选优配强，夯实组织根基。历下区紧扣纪检监察干部“五个不能进”和监察官任用标准，综合考虑工作经历、专业知识、年龄结构等因素，严格审核把关街道纪检监察工委工作人员，各街道纪检监察工委按“3+N”模式配备干部，逐步形成老中青结合、专业互补的队伍结构。紧盯社区“两委”换届节点，推动建立社区纪检组织、成立居务监督委员会，社区党组织纪委书记（纪检委员）担任居务监督委员会主任，明确社区纪检委员政治标准与履职条件，建立跟班学习制度和日常工作清单，让基层监督力量真正沉下去、实起来。
实战练兵赋能，淬炼履职本领。基层监督效能的关键在于干部能力素质。历下区聚焦能力提升，构建“训、练、战”一体化培养链条。坚持分层分类施训，科学制定年度培训计划，聚焦监督执纪、审查调查等核心业务能力提升，举办全区纪检监察系统案件质量提升专题培训班，开设“历下清风讲堂”，邀请省、市、区纪委监委业务骨干授课辅导，将办案一线的“活资源”转化为教学“活教材”。注重精准滴灌补短板，建立“点单式”培训机制，针对信访办理、线索处置、案件审理中的薄弱环节，开展案例教学、模拟演练和疑难问题巡回研讨，推动培训从“大水漫灌”向“精准施策”转变。
深化协同联动，凝聚监督合力。针对街道监督力量分散、独立办案能力弱等现实问题，持续深化“室组地”联动机制。将全区街道划分为八个纪检监察协作片区，由纪检监察室统筹调度，采取“集中办公、混合编组、协同作战”模式开展线索处置和案件查办，逐步实现从“单兵作战”向“协作攻坚”转变。建立“零立案通报”工作机制，对“零立案”街道开展点对点督导，将自行发现问题线索、自办案件纳入履职考核重要内容，倒逼责任落实。
坚持严管厚爱，锻造过硬作风。执纪者必先守纪，律人者必先律己。坚持刀刃向内，更新完善纪检监察干部廉政档案，加强对干部工作时间和“八小时之外”的监督，做到抓早抓小、防微杜渐。完善内部权力制约机制，紧盯违规饮酒规定等制度落实开展监督检查。注重严管与厚爱结合，全覆盖开展年轻干部谈心谈话，落实荣退仪式、利剑基金等关爱举措，队伍作风形象持续向好。
市中：强化贯通协同 提升监督质效
近年来，市中区纪委监委牢牢把握“监督的再监督”职能定位，立足更好发挥监督专责职能、提高基层治理效能，统筹内部监督力量、联动外部职能部门，推动“两个责任”从“各自履职”向“同向发力”转变、从“单向传导”向“一体贯通”升级。
以党内监督为主导，构建贯通协同工作格局。坚持系统部署、系统谋划，综合运用谈心谈话、指导民主生活会、跟进监督巡察反馈问题整改等举措，强化政治监督。紧扣“国之大者”“发展大事”，以黄河重大国家战略专项监督为牵引，每年研究制定政治监督工作方案，细化完善政治监督台账，深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，以“小切口”监督为重要打法，围绕山石资源、水资源、乡村振兴、生态环保等重点领域，加强监督检查和跟踪问效，推动各级各部门更加坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署。协同开展政治生态分析，整合审计、司法、行政审批、热线办等监督力量，深挖问题背后折射出的党风、政风、社风问题，进一步提升政治生态分析的精细度。
以专责监督为牵引，用心用情守护民生福祉。立足履行监督专责，发挥“监督的再监督”作用，倒逼职能部门强化行业监管和业务监督，切实解决群众急难愁盼，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。落实“党委领导、政府主抓、部门落实、纪委推动、群众参与”运行机制，聚焦高标准农田建设、农村集体“三资”、医保基金、养老服务、校园餐、殡葬、食品安全等重点领域，常态化排查行业顽瘴痼疾，逐项推进问题整改、补齐治理短板。紧扣各级部署的重点民生任务，持续推动部门、街道全力加速推进落实，常态化攻坚化解各类民生难题。
以机制构建为支撑，打通监督联动运行链条。立足打通信息共享的堵点、断点，坚持线上线下同步发力，搭建多元化监督协同平台，夯实贯通协同制度根基。线下厘清各监督主体职责边界，规范线索移交、结果反馈流程，用好监督事项清单、信息共享清单、成果运用清单，推动各项监督有机贯通、相互协调、同向发力。线上依托政治生态研判预警平台，探索建立定性问题和定量问题库，定期归集整合信访举报、市民服务热线处置、日常监督、专项检查、巡察整改、执纪问责等多维度数据资源，经分析研判向相关监督机构推送关注，推动监督模式从被动处置问题向主动防范风险转变。拓宽群众监督渠道，用好“小微权力”监督一点通载体，织密织牢全覆盖、全方位、上下联动的基层监督网，助推基层“小微权力”更加公开、透明、规范运行。通过智慧赋能，整合各类监督资源，实现监督力量攥指成拳，持续提升基层监督治理综合效能。
商河：以“三个一”靶向发力 推动集中整治提质增效
商河县医保局工作人员到医保定点药店开展监督检查
近年来，商河县纪委监委把解决群众“急难愁盼”问题作为正风肃纪反腐的落脚点，统筹抓好问题整治和民生实事，推动整治工作走深走实。
一贯到底压实责任。聚焦责任落实关键点，用好“定期调度+专题汇报+即时提示”机制，推动党委主体责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任、部门监管责任、镇街属地责任一体落实。县委县人民政府真抓实抓，坚持“一月一调度”。党政班子成员“领题包项”，召开专项推进会，深入部门、镇街实地指导。纪委监委加压督责，坚持“一专题一分析”，每月分析总体数据和项目、实事推进情况，制发提示提醒函，同步抄送县党政班子成员，督促抓实项目整治；纪委班子成员直奔现场、下沉督导，点对点提醒、面对面交办事项。部门镇街条块推进，坚持“一专项一方案”，部门强化指导，细化工作方案，定期通报工作进展；镇街主战，逐项落实整治任务，定人定责定要求，部门镇街协同联动查纠问题，解决群众急难愁盼问题。
一抓到底深化整治。聚焦问题整治发力点，坚持“小切口”破题、“项目化”推进，以点上突破带动面上系统提升。聚焦整治违规签订农村集体经济合同，围绕低价合同、未及时缴纳价款等问题开展专项治理，“行业监管+纪检监督”双线排查农村集体经济合同，纠治问题合同，清缴追回资金，督促农业农村部门及时将集体经济合同录入“三资”管理信息平台，用好平台预警功能，推动问题早发现、早处置。聚焦医保领域医师违规多点执业问题，督促医保部门建立数据分析模型，对全县医师的医保结算信息进行全面比对，精准锁定同一医师、同一时段在不同医疗机构产生结算信息的“时空冲突”数据，核查发现问题，推动卫健、医保部门联合制发《规范多点执业行为管理办法》等制度，从制度上补齐医保基金监管短板。聚焦违规享受涉老补贴问题，发挥大数据赋能作用，对全县农村高龄补贴、特困人员、居民养老金等涉老专项资金使用情况进行梳理，实现涉老补贴发放动态管理。
一心为民群众有感。聚焦群众受益落脚点，解民忧、惠民生、暖民心，让群众既是受益者又是监督者。严惩“蝇贪蚁腐”，紧盯基层“微权力”运行关键环节，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等群众深恶痛绝的问题，对涉及群众利益的案件坚持快查快办、严查严处，专题通报农村集体“三资”领域典型案例，用身边事教育身边人，让群众感受到正风肃纪力度之大。用心为民办事，坚持从最困难的群众入手、从最现实的利益出发，聚焦困难群众救助、惠民政策落实等领域精准发力，推动按时发放涉老资金，全覆盖检查村居，走访低保、特困供养对象，努力实现困难群众“应保尽保”。群众参与监督，聚焦高标准农田“建管用”环节，坚持“开门搞建设”，让“民声”决定“民生”；在建项目推行“群众质量监督员”制度，让“民意”变成“满意”。