【巧解千千结】人大代表入驻综治中心解民忧

【巧解千千结】人大代表入驻综治中心解民忧

 “赔偿款拿到了,没想到人大代表也能帮着解决这样的烦心事!”在寿光市综治中心“天平议事”代表调解室,一位刚刚拿到交通事故赔偿款的当事人激动地说。过去一段时间,这样的场景在寿光市各级综治中心频繁上演——人大代表从“会场”走向“调解现场”,与综治中心深度融合,将一桩桩矛盾纠纷化解在基层、消弭在萌芽。

近年来,寿光市创新探索“人大代表+综治中心”基层矛盾调解新模式,着力打造“代表说和”工作品牌,以“阵地共建、资源共享、事务共治”凝聚起“1+1>2”的治理合力。

“天平议事”品牌的裂变效应

2022年初,潍坊市人大代表朱天平被任命为寿光市人民法院特邀调解员,参与一起棘手的交通事故赔偿纠纷调解。保险公司以“无赔偿先例”为由拒绝赔付,朱天平利用人大代表公信力强、贴近群众的优势,与法院法官协调联动,经过长达数月的沟通协调,最终为受害方拿到了应得的赔偿款。

“人大代表说话,老百姓更愿意听,也更信得过。”朱天平说。正是尝到了“人大代表+调解”的甜头,寿光市支持朱天平牵头成立了人大代表志愿服务总队及15个镇街服务分队。这支队伍不仅常态化开展帮困助学、扶老助残等志愿活动,更在活动中收集社情民意、倾听群众呼声。与此同时,寿光市综治中心、法院、检察院相继设立了“天平议事”代表调解室,法律、金融等领域的16名代表组建团队进驻,开展诉前调解、诉调对接工作。

驻“天平议事”调解室的人大代表深入参与诉前调解,成功调解了交通事故赔偿执行难、家庭成员经济纠纷等棘手案件71起,涉及金额2600多万元,成为基层治理中不可或缺的“稳压器”。

一镇一品织密解纷网络

“原来反映物业问题要跑好几个地方,现在找代表就行,省心又管用。”圣城街道一位居民对“有事找代表·代表帮您办”调解品牌赞不绝口。

在推广“天平议事”经验的基础上,寿光市按照“有场所、有标识、有队伍、有制度、有台账、有成效”的“六有”标准,在15个镇街实现了人大代表调解室全覆盖。同时,各镇街人大立足自身实际,形成了“一镇街一特色”的代表调解品牌矩阵。

圣城街道建立物业诉调代表联络站,成立物业诉调联盟,每月11日人大代表联合社区党委、公益律师、物业管理协会成员单位等进行协商议事,将大量物业纠纷化解在萌芽。洛城街道打造“立法联络·诚至言开”品牌,突出“联、精、治”,构建“法律指导+民意沟通”闭环。上口镇则将人大代表与综治办、网格员、人民调解员、法律明白人整合形成“ 五位一体”互助调解小组,织密基层解纷网络。

代表履职有了新阵地

“俊芹说事”调解室里,寿光市人大代表刘俊芹正在耐心调解一起因排水沟引发的邻里纠纷。作为营里镇某村党支部书记,她充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势,成功调解土地纠纷、邻里矛盾40余件,受益群众500余人。

在羊口镇,寿光市人大代表李学江依托综治中心成立“海上枫桥”调解工作室,创新探索的海事纠纷工作法成功入选山东省新时代“枫桥经验”先进典型。在洛城街道,省、潍坊市人大代表李桂华以媒体人的独特视角,在化解矛盾纠纷的同时广泛收集民情民意,提出的“关于实施居民小区地下车库通信信号全覆盖的建议”,推动了60余处居民小区安装通信配套设施、实现手机信号全覆盖。潍坊市人大代表桑洪涛则依托律师专业优势,成功化解房产、物业纠纷案件24起,提出了“规范物业管理,助力基层治理”的建议。

从“被动响应”到“靶向解纷”,人大代表在综治中心找到了依法履职、参与社会治理的新载体。

制度保障让调解落地有声

“群众反映问题、综治中心接访登记、精准派单给代表、人大代表领单调解、镇街人大跟踪督办、结果反馈群众”——这套全流程闭环办理体系,让寿光市人大代表调解室的运行走向了规范高效。各环节明确办理时限,建立调解台账,实行销号管理,确保纠纷受理“不拖延”、调解推进“不脱节”、结果反馈“不缺位”。

同时,寿光市还建立了“四联动”工作机制:代表获取的苗头性信息第一时间共享给镇级综治中心研判;利用人大代表公信力参与联合调解疑难纠纷案件;邀请人大代表收集更全面的社情民意;人大代表对事项办理结果进行监督评议,对落实不力的督促限期整改。

在寿光,一张由人大代表深度参与、综治中心统筹协调、多方力量协同发力的基层治理网络正在愈织愈密。从田间地头的土地纠纷到城市社区的物业矛盾,从海事航运的复杂案件到家庭邻里的琐碎争执,“人大代表+综治中心”的新模式正以实际行动践行“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的新时代“枫桥经验”,让人民群众在家门口感受到公平正义就在身边。