新疆维吾尔自治区伊犁天山脚下（视觉中国 供图）
北疆天马浴河壮观景象（视觉中国 供图）
编者按：“十五五”开局之年，中央政法工作会议部署建设更高水平平安中国、法治中国。天山南北的实践，正是观察这一进程的窗口。本期“天山脚下法治骏马奋蹄疾”访谈选取3个样本。新疆维吾尔自治区市场监管局平文吉讲述执法改革：职权分类下放，“扫码入企”约束检查，“首违不罚”留出纠错空间，让“有求必应、无事不扰”渐成常态。博乐市人民法院以审判团队专业化重组破题，用“1+4”审判管理机制理顺办案，逐步走出薄弱。新源县人民法院以“121”品牌矩阵整合资源，靠“马背法庭”、“毡房调解”把司法服务送到牧区。3个切面，指向同一件事：规则要立起来，权力要稳下来，认同要长出来。期待这些来自基层的探索，为法治中国积累更扎实的力量。
2026年8月，新源法院那拉提法庭办案团队到牧区进行普法宣讲（新源法院 供图）
2026年8月13日，王春明在伊犁哈萨克自治州接受《人民法治》总编辑梁相斌专访，介绍新源县人民法院以新时代法院文化建设为抓手、打造“121”特色司法品牌矩阵、推动审判执行工作争先进位的做法和经验。
王春明是新疆维吾尔自治区新源县人民法院党组书记、副院长。
梁相斌：王书记您好！新源县人民法院近年来系统推进法院文化建设，打造“121”特色司法品牌矩阵。党建与业务“两张皮”，是不少基层单位普遍面临的难题。新源法院依托特色文化品牌推动党建与业务深度融合，有哪些具体实践？请您介绍这项工作的总体定位与顶层思路。
王春明：法院文化是社会主义法治文化的重要内容，是中华优秀传统法律文化在司法实践中的生动体现。伊犁哈萨克自治州新源县是典型的边疆多民族县域，36个民族在这里共居共生，游牧文化与农耕文化交织交融，特殊的地域环境，为新源县人民法院文化建设带来了独特资源禀赋，也提出了更高要求。
新源县人民法院坚持以法治思维引领文化建设、以文化滋养浸润法治实践，紧扣文化润疆战略部署，将铸牢中华民族共同体意识贯穿法院文化建设全过程。院党组将文化建设摆在突出位置，确立“党建领航、品牌赋能、融促业务、服务大局”的总体思路，构建起以“法润草原明珠·枫和最美新源”为主品牌、21个子品牌协同发力的“121”司法品牌矩阵。品牌涵盖党建：彩虹、向阳花、零距离党支部；巾帼、天平、利剑、初心党小组；政务：六“xin”、蒲公英、滴水、石榴籽；审务：用新调、法绘五彩、法润新芽、顶冰花、团结路上 核桃树下、法心助企、跃进渠、阿克萨哈勒、用心执、草原新风。其中既有“顶冰花”（那拉提草原早春之花，寓意不畏艰难、顽强奋进）、“阿克萨哈勒”（乡贤长者）等扎根草原的民族调解品牌，也有“彩虹”、“巾帼”等激发队伍活力的党建品牌，形成了涵盖党建、审判、调解、执行、普法全链条的文化品牌体系。
文化不是挂在墙上的标语，而是要落实到办案服务的点滴之中。每到夏季那拉提旅游旺季，草场侵占、游客摔伤、马队经营等纠纷集中出现，我们依托这套品牌体系调度“草原司法轻骑兵”，干警背着国徽，走进景区、牧场，把调解、普法送到毡房草原，就地化解多起涉旅矛盾。
2026年5月，新源法院干警到景区为马队工作人员做普法宣讲（常阿慧 摄）
我们出台党建与业务深度融合实施方案，直接将品牌建设成效纳入干警绩效考核，推动党建工作嵌入巡回审判、多元调解、执行攻坚、普法宣传的每一个环节。新源县地域辽阔，牧民居住分散，不少群众往返县城法庭要颠簸上百公里。党员干警主动扛起责任，依托品牌载体走进牧区，马背法庭、毡房调解成为常态。
我们就是要把文化软实力转化为审判提质增效、基层社会治理、民族团结进步的现实支撑，依靠特色司法文化凝聚队伍、规范司法行为、服务群众，推动新源县人民法院各项核心审判指标稳步提升，力争进入伊犁哈萨克自治州基层人民法院第一方阵，推动新源县经济社会高质量发展。
2024年3月，牧民巴某去世后，家中两兄弟因1190亩草场的经营使用问题引发激烈矛盾。母亲希望由小儿子经营管理草场，大儿子却坚持平等分割，并擅自允许他人付费使用草场，弟弟认为此举严重侵害自身权益，双方剑拔弩张。
2025年3月24日，那拉提人民法庭党员法官驱车数十公里，联合当地司法所、草原监理站、村委会等多部门，把巡回法庭开到毡房内。办案法官没有急于宣读法条，而是先聊起兄弟俩年少时一起放牧的往事，再讲解草场承包相关法律，慢慢解开两人的心结。最终不仅划分好了草场，还把老人赡养问题一并妥善解决，一家人重归于好。
2025年6月，那拉提人民法庭庭长阿依特努尔·波拉提别克（左二）在毡房法庭调解一起叔嫂继承草场经营权案件（陈晓宇 摄）
新源县人民法院设立党员先锋岗，在疑难案件办理、涉牧涉旅纠纷化解、攻坚执行难一线，党员始终冲在最前面。同时，我们十分重视调研成果的转化落地，那拉提人民法庭“顶冰花”的司法为民实践登上《中国审判》。2025年以来，新源县人民法院20余篇调研文章刊发于《新疆审判指导与调研参考》；环境资源审判经验被最高人民法院《环境资源审判工作动态》刊载；10余篇经验材料被上级法院、伊犁哈萨克自治州党委全面深化改革办公室推广，以调研复盘反哺司法实践迭代升级。
梁相斌：新源县是多民族地区，多元文化交融。法院在文化建设中如何坚定文化自信，推动中华法治文化与地域民族文化有机融合？
王春明：落实到边疆基层人民法院，坚定文化自信的核心，就是守住中华文化根脉，用法治文化铸牢中华民族共同体意识。新源县草原游牧、绿洲农耕交相辉映，这是我们开展法治文化建设的宝贵富矿。
我们传承中华传统“和为贵”、“无讼”解纷理念，继承发扬“马锡五审判方式”走进群众、注重调解的优良传统，并与新时代“枫桥经验”相结合，同时立足本地民俗进行创造性转化。哈萨克族历来敬重长者，我们挖掘这一乡土传统，打造“阿克萨哈勒”特色调解品牌，邀请乡贤长者参与矛盾调处。
2025年6月，新源法院那拉提法庭干警到牧区毡房了解案情（陈晓宇 摄）
2025年8月21日，两户牧民因草场边界问题闹得不可开交，一方直接扣押对方羊群不予归还，邻里关系降至冰点。新源县人民法院那拉提人民法庭办案法官邀请当地德高望重的长者，在“阿克萨哈勒”调解室参与调解，一边讲述世代流传的邻里相处道理，一边讲解《中华人民共和国民法典》中关于相邻关系的法律规定，重新厘清草场边界，被扣押的羊群顺利归还，多年的邻里心结就此化解。
我们把獬豸法治符号和草原地域元素结合，打造新源县人民法院原创IP形象，法庭阵地也融入民俗元素。同时，我们始终守住底线，所有司法活动、文化载体都以中华文化为主线，充分尊重各民族风俗习惯。依靠双语司法、牧区普法、法治巷道建设，引导各族群众树立正确的国家观、民族观、法治观。
我们瞄准婚姻家庭、民间借贷、买卖合同这三类辖区高频纠纷，编制司法宣传蓝皮书和标准化普法课件。新源县人民法院51名干警走进11个乡镇、93个村社开展“同讲一堂课”宣讲，累计覆盖群众1500余人次。普法前置的效果实实在在：2026年以来，婚姻家庭纠纷同比下降14.17%，婚约财产纠纷同比下降38.46%，借款合同纠纷同比下降73.81%，群众满意度达到99%。很多矛盾在萌芽阶段就被化解，打官司的少了，邻里和睦的多了。
梁相斌：好的经验做法需要广泛传播，请问新源县人民法院如何依托融媒体平台建设，讲好草原司法故事，扩大司法品牌影响力？
王春明：过去宣传方式比较单一，大多是纸质简报，草原上鲜活的司法故事难以传播出去。近年来，新源县人民法院补齐传播短板，构建起“线下阵地+线上新媒体”的全媒体传播体系。
在人才方面，我们建立院内文艺人才库，发掘脚本创作、摄影摄像、短视频编导等骨干力量。内容扎根一线真实办案经历，微电影《顶冰花开》荣获全国“金法槌奖”，其原型就来自那拉提人民法庭干警常年风雪巡牧办案的真实经历。围绕“阿克萨哈勒调解”、“草原巡回审判”、“善意执行”，持续产出短视频、舞台剧、新闻纪实作品。
在传播上，我们摒弃生硬的法条宣讲，用群众听得懂的表达讲故事。新源县人民法院喀拉布拉人民法庭有一棵60多年的老核桃树，树下常常摆上奶茶，很多涉农欠款、邻里纠纷就在奶茶氤氲的氛围中调解完毕。“核桃树下调解”、“奶茶调解”等短视频一经推出，让更多人看见牧区柔性司法的模样。我们联动微信公众号、短视频平台和各级媒体，把草原法庭故事送到各族群众手机上。
2026年9月25日，新源法院喀拉布拉法庭干警在核桃树下进行现场调解，让党建品牌“团结路上核桃树下”走进群众身边（陈晓宇 摄）
依托“蒲公英”新闻宣传和“法润新芽”少年审判品牌，“法院开放日”活动、模拟法庭、旁听庭审、法治“九进”等常态化开展。不少牧区孩子穿上小法袍，沉浸式体验庭审，法治种子埋进少年心底。惩防并举之下，涉未成年人刑事案件、诈骗罪、帮助信息网络犯罪活动罪、交通肇事罪等相关案件数均大幅下降。
2025年，正值新疆维吾尔自治区成立70周年，新源县人民法院作为基层人民法院代表接受中央媒体记者团采访，那拉提人民法庭“草原司法轻骑兵”亮相央视《新闻联播》，“顶冰花”、“团结路上 核桃树下”、“法心助企”等一批品牌实践被中央媒体连续报道。我们坚持“内容为王”，全部融媒体作品取材真实案件，做到打造一个品牌、传播一类理念、化解一批纠纷，让草原司法故事走出草原。
梁相斌：文化建设最终要服务主责主业。依托品牌体系，法院在推动审判执行提质增效、冲刺伊犁州直第一方阵目标上取得哪些实效？
王春明：法院文化建设好不好，展板说了不算，审判质效、老百姓真实感受才是检验标尺。我们把各个司法品牌对准审判执行、矛盾化解核心业务，分条线赋能办案。
在源头治理上，“阿克萨哈勒”、“用新调”调解品牌发力，大量纠纷在先行调解阶段得以化解，2025年先行调解成功率超95%。各基层人民法庭因地制宜打造专属品牌。那拉提“顶冰花”护航文旅产业。2024年7月16日，73岁的陕西游客陈先生在那拉提景区“游牧人家”马队付费骑马时，马匹突然受惊奔跑，导致陈先生从马背摔下，腿部受伤。游客与马队争执不下，巡回法官就地开展调解，核算损失、安抚情绪，当场促成4万元赔偿协议，游客不用来回奔波诉讼，纠纷就地了结。新源县人民法院塔勒德人民法庭“跃进渠”品牌深耕涉农纠纷。2026年5月14日，伊犁哈萨克自治州新源县则克台镇阿西勒村春播关键时节，两户农户因土地租赁起冲突，一方阻拦耕种。法官及时赶到田间地头，以“远亲不如近邻”的乡土伦理为切入点，引导双方换位思考，不误农时化解矛盾，保障春耕生产有序推进。“法心助企”品牌聚焦营商环境，法官走进矿山企业开展“点单式”普法，妥善化解多起企业合同纠纷，最大限度避免因简单裁判影响企业正常经营。
在案件审理阶段，“巾帼”、“天平”党小组品牌发挥先锋力量，兼顾办案质量、效率与社会效果。目前，新源县人民法院一审服判息诉率达94.99%，法定审限内结案率始终保持99%以上，民事调解率为62.43%，多项指标稳居伊犁哈萨克自治州基层人民法院首位。
在执行工作这条业务线上，以“用心执”这个执行品牌为抓手，探索“善意执行”的新模式。牧区很多被执行人手里没有现金，但家中有牛羊牲畜。新源县人民法院创新“养羔偿债”模式，不是简单粗暴地变卖全部生产牲畜，而是给牧民保留基本生产资料，依靠繁育羔羊分期履行债务。
2017年11月13日，新源县人民法院作出民事判决，判决阿某与吐某离婚，婚生一子一女抚养权均归阿某，儿子18岁前抚养费由阿某自行承担，女儿抚养费由吐某自2017年11月起每月支付500元。2022年2月起，吐某停止履行支付义务，拖欠39个月抚养费共计19500元。阿某多年通过电话、私下沟通等方式自行催讨，始终未果，遂于2025年11月23日向新源县人民法院申请强制执行。
2026年1月20日，冬牧场积雪深厚，执行法官在零下20摄氏度严寒天气中，驱车数小时抵达牧区，用马匹折价抵偿部分抚养费方式，既兑现胜诉权益，又保障牧民基本生产生活条件。
我们通过一件件看得见的案例，持续压降案件增量，调撤率、上诉率、实际执结率等核心指标持续优化。文化凝聚队伍士气，激发办案创新活力，新源县人民法院审判执行质效稳稳站在伊犁哈萨克自治州基层人民法院第一方阵。
新源法院大楼（陈晓宇 摄）
梁相斌：新源县人民法院对下一步深化法院文化建设、推动审判工作高质量发展有哪些规划？
王春明：法院文化建设不是一阵风，不可能一蹴而就，需要久久为功。
接下来，我们会不断丰富“121”品牌矩阵内涵，推动各个品牌从“有名称”向“有机制、有案例、有成效”转变，打磨一批可复制、可推广的边疆司法实践样板。持续抓实党建与业务深度融合，完善长效考核机制，推动党建品牌贯穿立案、调解、审判、执行、基层治理各环节，充分释放队伍内生动力。
我们将继续升级融媒体传播体系，壮大文艺创作人才队伍，围绕“枫桥式人民法庭”创建、新时代“枫桥经验”、旅游司法、牧区基层治理，产出更多沾泥土、有温度的法治文化作品，拓宽普法宣传覆盖面。
我们紧紧锚定主责主业提质增效，依靠文化建设激发干警干事创业活力，持续优化审判管理，压缩办案周期，做实矛盾纠纷源头化解，实实在在提升各族群众的司法获得感。
我们将以高质量法院文化建设赋能边疆基层治理现代化，为文化润疆、乡村振兴、和美乡村建设提供坚实有力的司法保障。
【本文刊载于《人民法治》杂志2026年9月下（总第234期）总编辑访谈栏目】