导读：邻里闹别扭、群众遇烦心事、心里堵得慌，都愿意来这儿坐一坐。这座乡镇“解忧驿站”，正是综治中心规范化建设向末梢延伸的体现。
大山叠翠，烟火寻常。在湖北省恩施土家族苗族自治州建始县三里乡，有这样一处特别的地方：邻里之间闹了别扭，愿意来这里唠唠理；老百姓遇上糟心事、急难事，会来这里寻帮助；心里堵得慌想倾诉，也愿意来这里坐一坐。
建始县三里乡通过聚资源、请能人、沉服务，将综治阵地打造成群众心中的“解忧驿站”、说理平台、法治摊点，用一个个接地气、有烟火气的治理创新，化解家长里短，守护万家平安。
三里乡风景航拍图（摄于2026年8月26日 建始县委政法委 供图）
一室汇众力
家门口有座“解忧驿站”
以往基层治理各干各的，群众办事多头跑，诉求分散难统筹，干部协调耗精力。为破解这一治理难题，三里乡聚力建强实体阵地，把分散的治理力量拧成一股绳，全力打造一站式“解忧驿站”。
建始县综治中心高标准建成“一厅六室”，法庭、派出所、司法所、平安办、调解组织等常态化入驻，10名政法综治干部集中办公。依托“1+4+N”工作运行机制，综治中心坚持日摸排、周研判、月调度，落实网格快速派单、分层流转、限时闭环，做到风险隐患早发现、早处置。群众办理矛盾调解、法律咨询、心理疏导、网格服务、应急处置等大小事项，全部实现“进一扇门，办一揽子事”。
同时，建始县综治中心借力数字化手段赋能基层治理，上线综治信息管理平台，汇聚辖区警情、矛盾纠纷、重点人群、网格管理、应急处突等各类数据，2000余个监控探头织密全域治安防控网络，实现“一屏观全域”。一线政法干部主动“进圈入群”，线下入户走访，为重点人员建立完善“一人一档”；线上当好群众的“网上邻居”，在聊天互动之中掌握思想动态。
建始县综治中心线下筑牢实体服务阵地，线上织密智慧防控防线，辖区各类民生诉求、风险隐患均能在这里得到统筹处置，让这里成为守护乡里平安的“前哨堡垒”。
2025年6月15日，三里乡石牌湖社区“评理说事”现场 （建始县委政法委 供图）
2026年2月11日，三里乡文化广场举办群众村晚 （建始县委政法委 供图）
乡贤巧说理
矛盾化解请来“民间智囊”
民间有威望，说理有力量。化解基层纷繁复杂的家长里短，光靠干部单打独斗远远不够。建始县三里乡立足本土乡土人情，融合建始县“评理说事”基层治理机制，创新推出“信义乡贤调解超市”，活用本土乡贤能人这支“民间智囊”力量，让矛盾纠纷化解更接地气、更顺民心。
乡里精选24名退休干部、乡贤能人、法律顾问等挂牌上岗。建始县三里乡综治中心改变过去“干部安排谁就找谁”的固有模式，推行群众“点单”、调解员“接单”的个性化服务模式。老百姓信得过谁，就选谁来评理说事，调解员把调解现场搬到屋场院坝、田间地头，兼顾法理、情理、事理，柔性消除隔阂、化解纠纷。建始县三里乡综治中心践行恩施州“村级先调、乡级再调、县级联调、司法兜底”分层过滤模式，力争“小事不出村、大事不出乡”。
石牌湖社区赵家屋场5户村民，因邻里心结，300多米入户道路10余年间没能修通，物资建材全靠人力肩挑背扛，社区多次调解收效甚微。调解超市运行之后，综治中心组织几户居民各自选出信任的调解员，多方坐下来掏心窝沟通，多年积怨一朝解开，“团结路”终于修到家门口。
2026年以来，全乡累计排查重大矛盾纠纷93件，成功化解86件，化解率达92.4%。依托新时代文明实践所（站），全乡400余名志愿者积极参与评理说事活动，服务群众1000余人次。不少积压多年的“骨头案”得以化解，实现案结、事了、人和，矛盾在唠嗑说理之中就地消解。
2026年4月8日，新桥社区召开居民小组会协商共议 （建始县委政法委 供图）
烟火传法理
乡间摆开“普法小摊”
矛盾纠纷事后调解是应急“灭火”，提升群众法治意识才是源头“防火”。三里乡紧扣恩施州“法律三进”工作要求，摒弃念文件、发传单的老套路，把普法融入民俗宴席、校园课堂、农家院坝等场景，让枯燥的法条变身群众爱听的身边故事。
人间烟火处，普法正当时。立春时节的文化广场，一场热闹的“普法刨汤宴”开席。综治中心联合多部门摆起流动普法小摊，志愿者穿梭餐桌之间，趁着乡亲闲话家常的间隙，用地道方言，以本地赡养纠纷、土地流转、民间借贷的真实案例进行释法说理。热汤热饭配着法律知识，改变了以往普法宣传单被束之高阁的窘境，大家在欢声笑语中学法、懂法。
普法不止于饭桌，更播种在课堂。政法干警化身法治副校长走进校园，围绕民法典、未成年人保护法等内容开展互动问答、情景演绎；综治中心联合铁路派出所开展“知路爱路护路”主题宣讲，把生硬法条转化为鲜活小故事，在孩子们心中播下法治的种子。
从热闹的民俗广场，到琅琅书声的校园，再到烟火缭绕的农家院坝，流动的普法阵地按需而动。建始县三里乡综治中心围绕土地权益、婚姻继承、反诈防骗等群众关切，开展法治宣传、防诈骗教育20余场，覆盖群众6000余人次。建始县三里乡综治中心用乡土话语讲好法治道理，寓教于乐、润物无声，从思想源头上减少矛盾纠纷滋生。
从过去遇事被动处置，到如今风险源头防控；从部门各自为战，到多方力量协同共治，“解忧驿站”纾民之所困，“民间智囊”化邻里纷争，“普法小摊”润乡土民心。建始县三里乡综治中心不断优化矛盾纠纷化解闭环机制，在大山深处全力打造矛盾化解“终结地”，实现群众办事、化解矛盾“最多跑一地”，以实实在在的治理成效守护鄂西乡村的烟火安宁。（建始县综治中心 郭晓亮 三里乡党委 唐杰 平安辉）
【本文刊载于《人民法治》杂志2026年9月下（总第234期）法治实践栏目】