人民法治网浙江讯 近日，义乌市经营主体发展与要素保障领域接连传来利好。截至目前，全市经营主体总量达132.35万户，位居全国县级区域第一；与此同时，浙江省自然资源厅专项出台多项举措，从土地供给、审批改革、存量盘活等方面为义乌高质量发展注入新动能。
9月24日下午，义乌市政务服务大厅市场监管自助服务区人头攒动，键盘敲击声与咨询声此起彼伏，映衬着这座创业城市的勃勃生机。当天下午3点提交申请，当天就拿到了营业执照，被义乌的效率震惊到了。义乌市杭越家居用品有限公司的张俊鹏是一名应届创业者，大学最后一年便选择来义乌试水电商，家人在义乌开工厂做家居产品，便捷的物流和优良的营商环境是他选择扎根于此的重要原因。
同样在大厅办理业务的薛志南，注册了义乌市外希肯跨境电子商务有限责任公司，主攻北美市场，目前已在TikTok平台开设5家店铺，通过直播和短视频内容吸引客户下单。两位创业者的亲身感受，正是义乌经营主体持续增长的生动注脚。
数据显示，今年以来全市新设经营主体22.54万户，同比增长34.29%，其中外资经营主体1745户。新设主体中，批发零售业18.36万户、制造业1.07万户、租赁和商务服务业0.73万户，分别占比81.49%、4.76%、3.25%；新设电商经营主体达18.2万户，占新设总量的80.95%，跨境电商与内容电商成为拉动增长的新引擎。
增长背后，是持续优化的营商环境和不断深化的政务服务改革。今年以来，义乌市市场监管局持续推进开办餐饮店、企业信息变更、注销登记、迁移登记、个体工商户转型为企业等一件事落实落细，在经营主体准入、准营、准退全链条加强部门协同和服务集成，切实增强企业和群众的获得感。
经营主体的蓬勃发展，对土地要素保障和空间治理能力提出了更高要求。近日，浙江省自然资源厅印发《关于支持义乌自然资源领域高质量发展的若干举措》，聚焦土地要素供给、审批效能提升、存量土地盘活、重大项目落地等重点领域打出组合拳，全力支持义乌打造更高水平的县域国土空间治理标杆。
深化用地审批与规划许可制度改革是此次政策的核心举措。省厅将城镇开发边界外零星城镇建设用地审查省级事权下放义乌行使，实质性压缩审批层级。事权下放以来，义乌市资规局主动联动省厅、金华市局，围绕审批流程、系统对接、材料规范等关键环节开展多轮专题会商，构建形成义乌上报、金华备案、省厅入库的全新工作机制。
改革成效迅速显现8月初，义乌首批享受放权政策的3个项目顺利办结，从申报材料整理到审批完成全程仅用时5天，核心审批环节从原有两周压缩至2天，审批周期缩短近80%，3个项目覆盖民生保障、基础设施、产业配套等领域：上溪牛羊定点屠宰场项目是深化东西部协作、落实西牛东送产业协作共富机制的重点项目，建成后将进一步完善义乌肉品供应链体系；后宅铁北110千伏输变电工程是保障区域电力稳定供应的重要基础设施；江东孔村加油站项目将进一步健全城乡能源服务网络。
此外，针对义乌低效用地盘活的现实需求，省厅还赋予义乌低效用地盘活、探索资源导向型可持续发展模式、推进土地 + 组合供应等创新政策试点权限，进一步拓宽土地开发利用路径。
下一步，义乌市将持续推动各项政策举措落地见效，把省级政策红利转化为要素保障硬实力、项目推进新动力、空间治理强效力，以一流营商环境和高效要素保障，助力经营主体引得进、留得住、发展好，为全国县域高质量发展贡献更多义乌经验。
（冯章均）