山东潍坊高新检察院内外联动+支持起诉+司法确认多元化解纠纷保障群众合法权益

山东潍坊高新检察院内外联动+支持起诉+司法确认多元化解纠纷保障群众合法权益

山东省潍坊市高新区人民检察院坚持高质效办好每一个案件,聚焦群众急难愁盼,多元施策、多措并举,内外联动+支持起诉+司法确认,多元化解纠纷,切实保障群众合法权益。

建立内外联动维权工作机制,形成保障合力

一是内部强化一体履职、综合履职。落实民事检察部门牵头、刑事检察、控告申诉等部门共同配合的线索移送、办案协作机制。在办理谢某拒不支付劳动报酬公诉案件中,民事与刑事检察部门互联互动,刑事检察部门将相关线索移送至民事检察部门并最终成案,依托支持起诉为8名农民工追回劳动报酬110余万元。二是外部建立“行政+检察+司法”联动模式。检察机关应行政机关邀请提前介入农民工工资清欠行政调处工作,通过释法说理、心理疏导,安抚并引导农民工依法维权。同时,及时与司法部门对接,依法启动法律援助程序,协调律师参与纠纷化解,为诉讼进入法定程序保驾护航。潍坊高新区检察院与高新区工程监管部门会签《关于加强农民工工资清欠工作协作配合机制的意见》,建立联合会商制度,在案件范围、工作协同、信息共享、线索移送、矛盾化解、情况反馈等方面达成共识,形成常态化机制。工程监管部门向检察机关移送支持起诉案件线索,检察机关对接司法局为67名农民工提供了法律援助,追回劳动报酬470余万元。

向前后两端延伸检察监督触角,提高维权效能

一是向前监督案件事实的把握。针对群众举证难、应诉能力不足的问题,检察机关充分用好调查核实权,引导、协助固定证据,厘清起诉维权的争议焦点,准确把握案件事实。高新区检察院收到李某等人申请支持起诉的诉求后,面对10名农民工“口说无凭”的委屈,通过向欠薪公司及其上级主管部门调查核实,调取了农民工与欠薪公司的工资对账单、工人退场通知书,为追回13万元劳动报酬锁定了关键证据。二是向后监督支持起诉结果的履行。检察机关向法院发出支持起诉书后,推动其开辟欠薪案件绿色通道,快受、快调、快结,降低维权成本、减轻当事人诉累。同时,跟进并协助法院引入司法确认程序,保障和解协议的强制执行效力,确保欠薪及时清偿到位。办理的某起诉案,从当事人申请支持起诉到协助法院促成和解、司法确认、民事裁定执行,拖欠三年之久的450余万元劳务报酬在20天之内全部支付到位。

始终坚持和解先行理念,强化多元化纠纷化解

一是力促当事人和解。始终坚持依法、慎重、稳妥原则,将调解作为解决矛盾纠纷的重点,贯穿于行政、检察、审判全过程,深入推进检行协同、法检协同、检律协同与支持起诉工作相融合,以行政调处介入、法律援助支持、诉审执全程跟进的联动机制,努力将矛盾纠纷实质性化解在检察环节。二是积极融入社会治理。以案结事了人和为导向,到企业开展释法说理、法治宣讲,敦促企业主动承担法律和社会责任,推动企业整改、健康发展。安抚疏导农民工讨薪的迫切心情,在“法、理、情”中寻找最佳结合点,引导工人与企业共渡难关。近年来,高新区检察院通过多元化纠纷化解机制,共促成55件支持起诉案件当事人双方达成和解,帮助80名农民工拿回了本该属于他们的近500万元欠薪,持续做实了人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民工作。