今年以来,山东省潍坊市昌乐县乔官镇深耕新时代“枫桥经验”实践路径,全面加强镇综治中心规范化建设,创新推行温情疏积案、联动控增量、法治守秩序“三维聚力・疏联治”全链条综治工作法,全域排查化解各类矛盾纠纷280余起、信访案件26件,初信初访化解率同比上升28.3%,重复信访件同比下降22.2%。
温情疏导解心结,靶向攻坚清存量

秉承“情理相融、对症下药”的工作思路,针对时间跨度久、矛盾交织杂、群众心结深的信访积案,以信访人现实急难愁盼为突破口,以“事心双解、案结人和”为目标,建立领导包案、专班跟进、上门纾困工作机制,全力消化历史遗留存量。辖区村民唐某某反映村级治理相关问题长达37年,今年以来,工作专班先后上门走访40余次,在日常关怀照料中积极落实低保救助、生活帮扶等惠民举措,唐某某被镇村干部的务实服务和暖心态度打动,主动签订息诉罢访协议。截至目前,全镇已成功攻坚化解“骨头案”3起。
全域联动聚合力,源头前置控增量

依托镇综治中心搭建上下贯通、左右协同的多元联动治理体系,整合网格隐患排查、12345政务热线办理等多项工作机制,每周召开1次多部门专题研判会,构建“党委统筹、中心牵头、部门协同、村居落实”的一体化治理格局,推动各类矛盾抓早抓小、就地化解。针对村民李某某反映土地确权纠纷存在信访上行风险等问题,镇综治中心第一时间启动跨层级联动机制,联合县信访局、自然资源和规划局、农经中心、林业发展中心及镇财政服务中心、村“两委”等8个单位核查,公开听证梳理权属争议,历经3个月协同攻坚妥善化解信访诉求。今年以来,乔官镇通过多部门联调机制化解初信初访16件,真正做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
坚持维权与治访一体推进,构建有法治保障有刚性约束的治理格局

一方面,配齐司法力量护航群众合法维权。镇综治中心常设专业律师坐班,扭转群众“信访不信法”观念;依托司法渠道化解某田园综合体、某生态园涉众历史纠纷,案件均胜诉并进入执行程序。今年累计提供公益法律咨询42人次,司法化解纠纷11件,办理法律援助5起。另一方面,凝聚政法合力整治违法信访乱象。建立派出所、司法所、法庭联合取证、协同处置机制,对越级缠访、聚众串联等违法行为固定完整证据链,依法开展法制教育,维护正常信访秩序。今年3月,村民王某某多次拨打12345政务服务便民热线,相关诉求均缺乏合理合法依据,属于无理诉求,镇派出所依法对其作出行政拘留决定,切实维护正常公共服务秩序。4月,村民张某某伙同他人借村“两委”换届制造事端,采取冲击会场、言语威胁等极端方式施压,在核查其反映事项均无事实依据的情况下,张某某仍持续纠集人员反复走访滋事,镇派出所依法对其予以行政拘留并开展专项法治警示教育,该案成为全县换届期间首例依法处置违法信访典型案例,形成强大震慑效应。今年以来,乔官镇累计对违法信访人员开展法制教育13人次,依法处置5人,有效刹住以访牟利、借访施压的不良风气。